历史上产能过剩应对策略和对当前启示

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1、历史上产能过剩应对策略和对当前启示　　内容摘要：产能过剩是经济发展的必然，因各自的文化地理原因，各国应对产能过剩的方法不尽相同，但这些方法所蕴涵的经济学原理和经验为处理我国当前产能过剩提供了参考。本文认为我国当下的产能过剩是由产能扩张与需求不足之间的矛盾导致的，重工业产能过剩、轻工业输出受阻问题严重。关键词：产能过剩历史处理办法建议产能过剩是经济发展的必然9本文定义产能过剩为在周期性过程中，所出现的市场上产品实际生产能力大大超过了有效需求能力的状态。产能过剩有如下特征：第一，产能过剩是一个市场经济现象，即它是经济周期性波动中，市场供求关系的特殊表现；第二，产能过剩，有可

2、能造成生产过剩的全面展开；第三，只有实际生产能力超过有效需求能力达到了一定程度，有可能对经济运行产生伤害，这时，才能构成产能过剩；第四，产能过剩的直接原因多种多样，如某一时期固定资产的投资过度，造成生产能力的急剧膨胀，而引发产能过剩；某一时期收入分配差距出现巨大倾斜，造成市场有效需求能力下降，进而导致产能过剩；由于产业深化发展水平较低，大量低端产品的堆积也有可能造成整个社会生产呈现出产能过剩状态。通过研究历史发现，在经济发展的高速阶段，社会需求总会慢于部分行业的扩张速度，往往会出现产能过剩情况。从投资与居民收入的对比来看，人均全社会固定资产与城镇或农村居民家庭人均可支配

3、收入的比率可以衡量居民消费释放生产能力的功能强弱，比率越大，表明居民消费释放生产能力的功能越弱，这就为产能过剩的出现提供了可能。从供给和产能的需求对比来看，供给速度远高于有效需求的速度，产能过剩更加可能出现。从政府管理部门的重视程度来看，首先，政府急于政绩的提高，有可能给一些不合格的企业开绿灯，致使生产不合理；其次，在产能没达到严重时，政府置之不管的态度等也往往促成产能过剩。由此可以看出，产能过剩在经济发展过程中存在必然性。历史上的产能过剩及解决办法（一）中国历史上产能过剩情况及处理方法9早在千年以前的华夏地区，盛极一时的汉王朝就有关于社会产能过剩、产品供给远远高于需求

4、的记载。在当时，统治阶级不懂经济，在供给超过需求以后，受领导者个性使然，国家处理因产能过剩导致的财富累积的办法就是对外战争，消耗多余的财富。时至唐朝，在《贞观政要》中记载：前隋朝时期天下储积，得供五六十年。可见农业高度发达，多余产能无法消耗，累积可用五六十年。而当时统治者的处理办法是将其放入库房，直至变质腐败，其实质就是把多余产能直接剥离经济运行，实现经济的供需均衡，但因剥离并未考虑市场需求，导致民变。中国改革开放以来第一次产能过剩出现在1998年，直接原因在于低水平重复建设以及投资膨胀，是一种“结构性过剩”，但这种“结构性”更多地体现在消费资料领域。1997年到199

5、9年，我国就通过关闭部分国有企业，淘汰落后产能，缓解市场上轻工业严重过剩的情况。虽然产生了阵痛，但这是必须的。随后，国家大力发展重工业，也为后来重工业产能过剩埋下了伏笔。（二）英国的产能过剩情况及处理方法随着工业革命的到来，英国走上了资本主义发展道路，到维多利亚时期（1837年—1901年），英国步入鼎盛阶段。工业革命带来的生产方式的本质转变导致英国的生产能力发生了根本性的转变。但是仅244820平方公里的英国市场所产生的需求根本无法消化工业革命带来的巨大的供给增长。在处理过剩产能方面，英国通过各种方法获得市场，包括战争。通过获得新的市场，把供给超过本土需求部分的产能转

6、移到新兴市场上去，用本国多余的产能去新兴市场换取经济发展需要的原材料，这一贸易体制树立了英国世界霸主的地位，在处理过剩产能上，对英国而言，战争是手段，市场才是目的。（三）美国的产能过剩情况和处理办法9在处理产能过剩这一问题上，美国主要分为如下三个阶段。军火贸易与运气。美国在20世纪初期，面临巨大的产能过剩危机，第一次世界大战的爆发，给陷在产能过剩中的美国一次难得的机会，美国迅速将过剩的生产能力转化成军事工业，通过大量制造武器贩卖以支持战争换取资本。第二次世界大战更是为美国的过剩产能找到了消化渠道，美国由此一举成为世界霸主。马歇尔计划与远见。二次大战以后，美国更是通过总计

7、约130亿美元的“马歇尔”计划，将本国因为工业发展所生成的天量产能输送到欧洲，消化了大量过剩产能，获得了巨额资本，为日后的经济帝国奠定了基础。高新技术、重组并购与实力。上个世界80年代中叶到90年代初期，美国再次陷入产能危机中，美国人通过发展高新技术和第三产业将原有大量集中在需求已经日趋饱和的第二产业（钢铁、汽车）的产能转移出来，释放到高新技术和第三产业中，缓解了危机。本世纪初，产能过剩危机再一次爆发，与以往不同的是，美国通过直接削减产能来消除产能过剩，破产、并购、重组，将行业内落后的产能淘汰出市场，直接削减供给，通过经济阵痛的代价来缩小