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1、明确执行者的责权利是顺利实施决策的保证刘维林,。,一项决策得到顺利贯彻或实施必须具备多方面的条件但其中执行者是关键明确执行者的责权利则是决策执行达到预期效果的前提和保证。决策目标一旦确定付诸实施,首先要明确决策执行者的资任。,,在社会主义国家作为实施领导行为的决策执行者其根本职责主要表现在两个方:、、、、;面一是贯彻执行国家或上级的方针政策指示计划等等二是维护本单位本部。,“”“”门内广大群众的合法权益做到上述两个方面也就是要把贯上和维下有机地。,,,结合起来但问题需要具休化也就是说当国家或上级向下发布一项决策指令时不、,、,:管是方针
2、政策也好指示计划也好都必须使决策执行者清楚地知道他们要干什,、么?他们应干到什么程度包括在什么时间内完成决策实施任务?在什么样的人力物、、、力财力信息技术等约束条件下完成决策实施任务?他们若圆满完成了决策实施任,,,。务该受何种奖励否则该受何种处罚?等等这就是具体责任的落实问题,、、明确或落实决策实施责任的具体形式和保证是岗泣责任制目标责任制监督检查。,制度以及奖惩制度的形成与执行因为责任是一种应该承担的义务是要求承担者必须如。,,,此办理的一类约束性规范丁是丁卯是卯来不得半点儿戏和含糊更不允许讨价还价。如果没有各种责任制度的建立和保证
3、,那么到头来决策目标就是空的。岗位责任制是根据领导、管理系统中的层级关系、职位权限建立起来的一种责任制。。,、度它是落实决策实施责任的一种组织保证根据决策的预期成果需要领导管理系,,统中由上向下设置了不同层次的岗位相应授予了该岗位上的领导者一定的权限因,,、此岗位责任制应该围绕总体目标的实现确保每个职能部门每个科室班组和个人都`,,,能明确他们应该承担的责任知道自己干什么怎么干干到什么程度和出了问题怎么。,,办等尽管由于岗位工作性质不同决策内容不同而使不同的岗位责任制具有互不相,。同的具体内容但上述几个方面的基本要求对任何一种责任制来说
4、都是共同的,,。建立岗位责任制是领导者的重要职责必须自上而下由领导者亲自制定因为只有,,上一级的领导者才了解全局的情况才知道自己直属的各个部门和个人该负什么责任。,,彼此如何配合等等如果采取由下向上的办法让下属自定责任制势必出现只顾局部,,,。不顾全局的情况也势必会出现遗漏或重复增加内耗降低效能,,所谓目标责任制是指首先把决策的目的和任务转化为目标然后把决策的总目标,;,分解成若干子目标落实到下一级的执行者然后再将子目标进一步分解分解成若干19pl年第5期51,。,子子目标落实到下下级的执行者依此办法最后尼不断分解的目标落实到最基层的。
5、,执行者上级领导者通过目标对下戈夯笠行领导最基层的执行者的分目标就是决策总目标。,在对他们的要求例如企业中的不包责任码就是国家或上级将一些经济决策目标落实到,,,。“”企业企业内部再层层分解向下落实一直到企业员工个人首钢这几年把企业对国家,,承握的经济资任和余部管理业务层层落实到每个职工身上而且形成了一个定笋殊的:,,,是企业对国家承担的经济责任;接着为了实现目标规划把公司承有机结构塔尖,··、,,担的责任和各项管理业务层层分解爪次到各厂犷处室再到各车间科重,。,休落实到班组最后将责任目标落实到各个具沐岗位从塔尖到塔底每一层又。、量的横
6、向协作要求这样就把公司十几万人的觉部工作和活功有机地科学地组织起来。、,,了还有象计划生育目标责任制绿化造林目标责任钊等等也都需要层层分解层层。落实,,,一般说来目标责任制是以岗位责任制为基础的本质上它们并无二致只是表现,,、,形式不同通过岗位责任制和目标责任制的建立就能够保证在领导管理系统中执,,,。行决策一级抓一级由上向下层层落实由下向上层层保证使决策目标得到圆满实现,,建立实施决策的责任制不论是岗位责任制还是目标责任制都要与制定决策的责一。、、,、任制区别开来在享关整体利益全局利益长远刊益的一些重大问题上决策通常是,。,由集体作出
7、的实行的是集体负责制但决策执行却通常为独任制即行政首长个人负责制。如企业的厂长、经理,行政部门的一把手等都是责任制的法定承载者、体现者。,、,实施决策的责任直接落实到具体的个人身上而不是一级组织或某个部门团休身上这、,、,、、样就可以保证决策执行入员精干责任明确统一指挥统一行动及时迅速坚定。,而有力地推进决策目标的实现列宁在苏维埃政权刚建立不久就曾十分尖锐地指出任、,。“何时候任何情况下都要最明确地规定每个人对一定事情所负的责任借口集体负”,“责而无人负责是最危险的祸害无论如何要不论一切地尽量迅速地予以根除”(《列,。宁选集》第4卷第2
8、4页),为了保证决策执行责任真正落实到行动上而不是停留在口头上和文字上就必须建。,立健全严格的监督检查制度在决策实施过程中真正做到以决策实施的责任目标为标,,,准监督决策的执行情况检查工作的实际效果一旦发现
