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1、1992z江西社会科学年第期西方促进竞争的反垄断政策黄泰岩,,由于垄断对市场机制的破坏使资源不能达到最优配置和产生收入分配的不合理因而,,,促进竞争恢复市场机制的作用实现资源的最优配置就成为西方学者和政府极力主张反垄断的基本出发点和归宿。、一反垄断的主要政策手段,,,西方学者认为市场竞争导致垄断的产生同时市场又存在着抑制垄断的阻碍机制它,,使垄断没有随着生产的迅速集中而迅速增长即使是独家垄断的市场垄断者也不是可以任。:.1经济增长和市场容量意支配市场和控制价格市场对垄断的阻碍主要包括以下几个方面。··,。扩大美国经济学家威廉格谢佩德认为工业增长率是决定
2、市场结构的一个因素因为,。.,经济增长带来的需求急剧增加使勾结成为多余2潜在竞争的存在即指存在着其他企业进。,。入的可能性在这种情况下垄断厂商就不可能任意规定垄断价格因为如果他们把价格定得,。:“高于某一点其他企业就会进入其市场并试图打破其垄断因此萨缪尔森说更常见的情:,况是当寡头们必须考虑过高的价格会招致新的竞争对手进入他们的行业时他们会同意把,,。”价格规定在高于完全竞争的水平但却施加某种节制以免诱使新厂商进入他们的行业→,“。”.可见潜在竞争的威胁也对垄断厂商的政策起着制动器的作用臼3间接竞争的存,。在即指生产某种产品的厂商会受到生产其产品替代品
3、的厂商的竞争因为各种产品之间,。,并不是完全隔离的一些产品之间存在着一定程度上的可替代性在这种情况下即使一个,“、企业在某一市场如钢铁市场上取得垄断地位它仍将面临着来自铝塑料和其他钢铁替代。”,品生产厂商的相当大的竞争↑当然来自于其他产品的竞争的激烈程度是取决于其他产。,。.。品对垄断厂商产品的可替代程度可替代程度越高竞争也就会越激烈4技术进步技术,,。的不断进步和生产工艺的革新会造成新产品淘汰旧产品从而打破现有的垄断日本经济,“,。”,学家植草益说技术进步成为打破垄断均衡的重要因素↓他甚至认为即使由于规,。摸的经济性和资源的稀缺性形成自然垄断技术进步
4、也拥有打破这种白然垄断的可能性他通、,,过比较日本和美国欧洲主要国家的主要产业认为在主要产业中日本比欧美国家竞争激,“烈的产业多形成这种现象的一个重要原因是日本企业通向海外技术方面的联络手段比较、,、,。”一.容易很多企业能够从海外有专利专有技术的企业实施技术引进5卡特尔的不稳。。定性这主要来自于卡特尔内各个企业为追求自身利益最大化而破坏秘密协议或串谋曼斯菲,,尔德认为当卡特尔内的所有企业通过秘密协议或串谋将价格维持在一个较高水平时其中的某一个企业只要通过微小减价就可以大量扩大销售。斯蒂格勒又从买主不断变换的角度论证。,“:了卡特尔破裂的可能性他认为厂
5、商完全串谋的定义必定是没有一个买主自愿变换卖。,。”,主如果没有发生买主在卖主之间的转移就没有竞相削价@但是正常的市场是不断,,。,变化的既会发生新买主的进入也会出现买主的转移买主越是频繁地变换卖主则秘密削价的概率越大,卡特尔也就越不稳定。,,虽然市场存在着以上阻碍垄断增长的因素但西方学者认为单靠市场力量无法有效抑,。。制垄断势力的增长因而必须借助于政府的力量政府实施反垄断主要可以采取以下措施。,(l)制定和实施反托拉斯法为反对垄断许多西方国家都先后不同程度地制定和实施。:了反托拉斯法这些反托拉斯法的主要任务一是反对企业的兼并和对市场的垄断或控制;,、
6、、二是反对对生产经营的不正当限制生产销告条件等的串谋和协议,三是反对如就价格,、、。不正当竞争如价格歧视各种欺诈行为给予过多赠品等,,。关于反托拉斯法对反垄断保扩和促进竞争的作用效果酉方学者给予了不同的评价,;。,许多学者认为反托拉斯法产生了积盼钩效果萨缪尔森认为如果没有反托拉斯法的存,,。,“在那么美国竞争的不完全性很可能要大得多所以谢尔曼和克莱顿法以及大多数的。反托拉斯法对我们制度中的竞争程度的改善作出了重大的贡献一切珍惜社会必须依赖分散。”的市场和经济效率的人应该赞赏这种有助于减少竞争的不完全性的政府干预⒉艾哈德则。,,,把德国的垄断法描述为社会
7、经济的基石因此政府必须坚决反对卡特尔维护竞争让市。:。场自由发挥作用植草益也说反垄断法的念义在日本已被人们广泛认识日本以竞争性结构为基础的产业之所以能够发展,依赖禁止垄断法是重要原因之一。,,。但是也有一些西方学者认为反垄断法是无效的甚至是有害的美国经济学家加尔布,,,雷思认为反托拉斯条例有名无实因为自谢尔曼条例制定以来并没有发生什么有成效的,。,事情从而使人感到满腹疑惑他甚至认为如果反托拉斯条例按照它的那些拥护者所希望的,,,那样进行下去只会使情况更糟因为现代经挤问题不在于垄断部门的成就较差相反这些,,。,“部门却有了过大的发展而且权力越大发展也就越
8、大因此反托拉斯条例还不止是改革,。”道路上的一条死胡同它实际是可以吞没改革的一个无底洞⒊美国经
