论日本高等教育发展的市场机制.pdf

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1、日本间邃研究年第期论日本高等教育发展的市场机制北京师范大学外国教育研究所史朝,,.日本的高等教育自进人本世纪以来一直以令人眩目的速度发展1945年日本只有,.,48所旧制大学但到198。年时竟高达1025所高等教育发展的这种迅猛程度在世界范,。围内也是极为罕见的这一发展过程是伴随日本教育政策的变化与日本经济界对高等教育领域的逐渐渗透,扩张而相应地展开的。,”、““”围绕着人才培养这一核心内容日本的教育政策是从发掘人才开发人才资源向“”,“”。,着人才开发进而达到培养未来型的全面人才的连续过程应当说这是一个循着两.,,条轨迹的复合变化过程其一日本教育的主要特点是根据经济发展

2、的需要来发展一方面国家为了发展经济和加强国际竞争,在高等教育方面,大力发展理工科教育,培养经济,,;界所需的科学技术人才政府将整个教育纳入经济发展计划而另一方面由经济界向政府提出种种改革意见,到直接介入中央教育审议会和临时教育审议会,公开提出经济界对,.,,教育的要求从而影响日本的教育政策这样与经济发展密切相关的市场也就取得了在。,,,高等教育中无可取代的地位其二日本高教体制的构成有着三个方面的来源一是日本,、,、;传统的学阀制度它既有封闭僵化的一面又有内聚顽强的一面二是从欧洲大学中引,;进的讲座制等高教体制三是战后美国高等教育政策的强大影响为高等教育体制的形成。,起着主

3、导作用美国高等教育的竞争性体制是建立在自由市场经济的基础上的崇尚和鼓,,,,。“励自由竞争大学出售教育服务学生购买出售科研服务政府和企业购买峋高等学校的生存与发展取决于学术服务的销售和在销售市场上的自由竞争。其次,美国高校还要在劳动力市场上进行竞争,教师和教育行政人员构成了大学教师市场,在高校之间,甚至学校与企业间为争夺优秀学者也展开了激烈的竞争。这都对日本的高等教育体制产生了重大影响,也是对日本大学长期以来的封闭性状态的有力挑战.正是在这一发展机制影响,“日本的大学适应经济发展形成了大学的教师市场;下适应产业界的需要产生了产学合”“,、、”.,;”“作体制适应80年代科

4、技立国战略产生了产官学一体化研究体制因此在市场,.机制的调节下日本的高等教育开始逐渐走向成熟和完善.1日本大学教师市场的形成和调节,,。大学教师市场很明显是劳动力市场经济市场的一个特殊层次日本的大学教师市场不同于欧美,它既包含着日本一般市场的基本属性,而且又进一步将日本文化特性充分地发挥,这就是百年来一直徘徊于日本高等教育中的幽灵学阀意识.它充分休现了深..—刻的家族关系人际关系对大学教师市场构造的影响从人事管理的政策上体现为终身雇佣和年功序列的特殊表现形式.,从日本高等教育的发展历史可以看出日本大学教师市场的发展与日本的经济发展,、、,大体同步市场的变动充分反映了社会和

5、政治经济科学的变动对大学教育的影响以及..43:。学阀原理与业绩原理的支配作用⑧受着两种相悖的市场原理的支配:日本的大学教师市场大体经历了三个发展阶段。,.(急速增长期在这一时期教师的增长数比之制度的发展更先行一步由于大学,,。教师受培训的人数不足造成了大学教师的位置严重空缺出现了供求关系的不平衡正,,,。因为如此所以大量地招聘新教师甚至不仅从学校而且还从那些相关的领域引进选拔,、、,这祥大量教师的速成培养教师来源的各异年轻教员的急增造成了大学教学质量的普。遍下降。,(2)增长饱和期日本大学教师市场经过从1949年到1955年的急剧发展再到1968,。年的高速增长这一时期

6、经济发展也由复兴时期转入经济高速增长1970年同步地进入。,,饱和增长阶段此时大学教师市场由于大学教师位置的增加处于停滞状态从而使其高,,,速增长达到极限而且由于教师的终身雇佣及年龄的增长使教师进出市场受到进一步。,,的限制并且由于高度增长期教师需要量的增大相应的研究生院的实质数大幅度地扩,,,。大这样到了饱和期就出现了供过于求的状况。,“”(3)生产过剩期由于市场的饱和状况大学教师的候补者一研究生院的生产过剩。:,。的深刻矛盾就出现了它反映在三个方面首先博士后现象的出现大批取得博士学位,,。,者尚无合适位置的安排成为这一时期的最大困难其次市场竞争的形式从潜在性转向。,公

7、开化随着市场的开放使那些把业绩原理作为行动的规范的年轻学者间的竞争更加激。,。,烈第三生产过剩带来了最优秀的人才的流出问题主要是从教师市场流向到其它市场。,、这是生产过剩时期的现象尽管为数不多但对于某一具体大学来说意昧着学术带头人,。③的流失就必然对其相关学科的发展带来种种影响。下面我们进一步分析一下日本大学教师发展过程中的市场变动问题。,,多元化从整个日本大学教师占有率来看从1962年到1982年的20年间市场膨胀,,,。了两倍讲师以上的人数从31934人急增至728”人少数大学对市场的垄断局面正在.。,,为多元化的状况所替