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1、日本问题研究1999年第一期日本高等教育改革的动向厦门大学高等教育科学研究所柯佑祥,。本世纪八十年代以来日本开始在高等教育领域进行一系列改革然而由于某些原,“”“”,,、因当时日本高等教育改革被认为是有向无动即方向明确但具体的行动实施措施、,。,不配套不得力成就似乎不显著然而进人九十年代以后尤其是近几年来随着人类社会,:,,的持续发展世界发生了深刻的变化世界政治多元化全球经济一体化科学技术高度、、、。、、,化跨学科化国际化社会发展信息化这些不仅对日本的经济政治科技提出了挑战。,“”,同时对日本的高等教育提出了新的要求加之日本社会进人高龄少子化时代高等教,。,育实现了大
2、众化使得传统的高等教育已不能满足社会发展的需要为此日本文部省和,,各大学采取一系列措施大力推进高等教育改革掀起了第三次教育改革以来有关高等教,、、。,育改革的高潮以适应社会对培养高质量创造性多样化人才的需求也可以这样说新“、”,“”“”。一轮的日本高等教育改革动向皆很明确既有向亦有动、,一改组教养学部实行弹性化的教学制度,、,,日本的大学在战后设置教养学部以一二年级本科生为对象进行一惯的普通教育。“”,其目的在于培养视野宽阔的专业人才按照修改前的大学设置基准的规定教养学部实“”、、、、施的普通教育内容由一般教育科目(人文科学社会科学自然科学)外国语保健体育。,,,组成
3、四十年来日本的社会发生了巨大变化而这种设置模式却一直没有变动显得有些。,“”,僵硬为此日本文部省于1991年接受大学审议会的建议修改大学设置基准导人大学“”,:“、,基准的大纲化规定将各授课科目划分为必修科目选修科目和自由选修科目将这,、,些科目分别安排在各个年级并不一定要求将一般教育科目在一二年级开设文部省规,,,定本科生毕业前仍需修满124学分但在这个总课时量中如何来分配则由大学自己来。”安排,根据这一精神旧本的大学在近些年来对教养学部采取多种形式实施了重大改组实.。,行大学普通教育和专业教育课程的四年一贯制1取消教养学部将原来教养学部的任、,、、、务功能划转到有
4、关的学部如分别由人文社会教育学部或仅仅由其中的一个学部学.,,;2科但任大学基础教育部分的教学任务将教养学部与有关学部合并成立新的学部共.,,;3同承担原来两个学部的任务扩充教养学部的功能在教养学部开设研究生科目课程.,,,;4招收研究生提高教养学部的地位独立设置新的学部取代教养学部承担大学基础教。,育和新设学部专业教育的任务例如1996年国立阜岐大学将教养学部改组为社会科学,,;学部国立佐贺大学撤消教养学部将教育学部改组为文化和教育学学部承担起大学基。础教育和教育学学科专业教育的双重任务,,据统计目前日本绝大部分大学实行了上述改革某些大学中尚未改组的教养学部不35,
5、:、,再是原来意义上的教养学部教学内容大大缩减部分教养学部开设有研究生科目课程。变化非常大日本文部省为什么要改组大学的教养学部呢?,。首先传统的教养学部难以适应社会的新变化创设教养学部的初衷是为了扩大学生,,的知识面加强专门人才的个性和民主意识及人文精神的培养抛弃战前狭隘的民族意识,。,和武士道精神按照美国的模式实行日本式的通才教育这种目的的政治色彩较浓并不。,,一定完全是从日本社会发展的实际需要出发加之四十年代末五十年代初日本本土民,,,、主化的呼声很高经济尚不发达高等教育的规模较小在大学一二年级实行普通教育顺,。,适应当时民意问题并不突出但是自进人七十年代以后随着
6、经济的高速发展和高等教育规模急剧膨胀,传统的设置教养学部实施大学普通教育的做法显然难以适应新的变化:、死板划一的教学制度和教学计划难以适应追求资源合理配置灵活多样的经济发展的要,,求难以适应高等教育实现大众化以后受教育者的多样化的需求因而导致教育质量下,、,;降而且随着社会及科技的不断发展出现了科学技术国际化跨学科化的动向将科学知,,识领域按照学科进行机械分类并在统一的时间内传授给学生不利于培养出具有创造性。的高级专门人才,。,其次出于大学教师和学生的利益就学生而言希望能掌握将来在工作中能及时发,。挥作用的专业知识而不愿意学习一些毫无现实意义的知识何况许多学习内容为高
7、中内。,,,容的重复而对教师来说都愿意搞科学研究不愿意从事教学工作尤其大学普通教育这,。:类公共课的教学他们认为从事公共课的教学没地位实际情况也是这样教养学部的教、。师出国访学晋级升职等方面都不如其他学部的教师,。,第三宏观高等教育管理体制的影响日本的高等教育管理在宏观上实行中央集权。,,在微观上实行大学自治在中央集权制度下高等教育更容易培养专才而不利于培养通。,才因为权力的集中也会导致对知识的垄断专门家比民主人士更易受到集权政府的垂。青,。,,第四人口的影响随着18岁人口的减少日本的大学生源不足必须影响到大学生。,的质量为了保证大学有限的人才质量采
