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1、性的,,,原则明确划分祝种哪些作为中央财政固定收入哪些作为地方财政固定收入,哪些作为中央和地方共享收入,要确保中央财政得大头。在,适当集中财力物力进行重点建设的同保证中央财政必要的支出时,中央财政,要补助地方财政特别是要支援那些财力薄弱的地方发展经济,以促进全国各个地区的经济均衡发展。在,实现了上述措施,财政收入增加了,经济发展的基础上相应地对财政支出仍应严格控制。应当坚决扭转多年来财政支出的增长快于财,.,“政收入增长的态势(1978一1992年财政支出平均每年增长103肠而.,实际财政收入平均每年仅增长85肠)特别是应当重点控制行政管理.。费(上述期间平均每年增长168帕)和社会集团购买力
2、的过快增长只有这样,才能创造,使国家进行宏观调控一个比较宽松的宏观经济环境掌,握有比较充裕的财力特别是确立起中央财政在宏观调控中的有力地位,通过国家的财政政策,使资源在各个地区和部门之侧进行比次均衡的合理的配置,以补充市场调节之不足,促进社会主义市场经济本制的尽快形成,从、、、而使国民经济能够更加健康持续稳定协调地向前发展。论国民收入分配向个人倾斜间题首钢研究与开发公司胡海峰一、国民收人分配格局的状态描述,P在本文中我们不采用物质产品平衡体系(MS)的国民收入作为分,配总量和研究对象而采用国民核算体系(SNA)中的广义国民收入、。、、:(GNPGDP)理由有二一是MPS国民收入仅以工业农业建筑
3、业、运输、,否认非物质生产业商业等五大物质生产部门作为核算对象,,;部门创造价值限制了国民收入核算的范围二是由于国民收入分配`和再分,P只包括初次分配配两个阶段采用M国民收入很难分清国民经济、企业、配、范围。相,SNA吝个主体(国家个人)可支收入的内容反国民收入清楚地分为国家(政府)收入、净转移、企业收入、收入个人收入等,、、,几部分便于了解掌握各主体收入的份额演变过程有利于理论界人、。士和决策部门分析监测国民收入分配格局的变化态势:表1个人可支配货币收入占国民生产总值比皿单位亿元DP`(`,一(`’个人货币收个人实物居民交纳DPI/GNP份⋯GNP一3-入总额(l)收入(2)税金()(肠)土
4、}些匕l口J..月`J口óà尸一民d丹CO八乃八丹工山ó.1OUQ工八自几口`才c0i,..。几ó占卜1,lI.1.舀勺DsnjO匕QOUb0jr,16224S84898x15739358814337l1分今翎易宁9g9旧心名歇印8’:8917a8忍89045679012....。192718773398814707.2284。54770.151。1123331⋯。一ù尸八几八Oǎt,ú一c.ù甘口内cO`一JnU25499⋯25014773匕勺O6O0DO0Uj,U232连864DRU.。上丹ǎ`几`,J112800274495193勺匕9091。.31778318875809⋯。。。414
5、9326962402652902..。..几,517288557652428366..ù.自一7OJ5761`7了匕1575799任9638465697.68726872311301..。8837588407140182。山Q。。1005082S1001658159163.。.1098851096882176861..125099125017219855资料来源:《中国统计年鉴》。、“1是利用《中国统计年鉴》的社会商品购买力来源分配及构表”,.成1978191以及其占GNP的份额表计算出一年的个人可支配收入所谓个人货币收入是指居民个人在一年内,从各种渠道获得的一切货币收。由于居民个人还要缴纳各
6、种税费,因此缴纳个人税费之后的入之和D。个人收入称为个人可支配货币收入(以下简称PI),,从表1可看出改革时期我国的国民收入分配格局发生了重大变化。.DPI占GNP比重大幅度上升1975991年DPI占GNP比重由4357肠一.上升到.,13。6297肠年间上升近20个百分点我国国民收入分配格局的:1978变化可分为两个阶段第一阶段是个人收入份额快速上升时期(一,..,1984年)其间DPI占GNP比重由4387肠上升到596肠年均上升.2;191962个百分点第二个阶段是个人收入份额平稳上升时期(84一91,..,.年)其间DFI占G凶F比重由956肠上升到629肠年均上升。48个百1圣分点
7、。前。后两个时期个人收入份额的变化呈现比较明显的反差二、国民收入分配格局变化的机理分析,,改革之前的近3。年间我国国民收入分配格局的一个明显特征是。,DPI占国民收入份领长期固定在一个较低水平上表2表明1952一..194647,7年我国DFI占GDP比重从39肠上升到,6?肠25年仅提高128.;.百分点DIP由1952315,个年的9亿元增加到1977年的14523亿元年平.。均增长629%传
