关于国民收入再分配公平问题的几个问题.pdf

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1、《福建论坛·人文社会科学版》2008年第12期关于国民收入再分配公平问题的几个问题□曾国安%李少伟%胡晶晶摘要：国民收入再分配公平是包括国民收入再分配权利、条件、机会、规则、过程、结果公平在内的系统公平，以公平作为国民收入再分配的政策目标既出于人类社会的价值追求，也有功利主义的诉求，促进国民收入再分配的公平既可矫正初次分配的不公平，创造初次分配公平的条件，也是实现人类社会基本价值的重要条件，也能促进经济发展、社会稳定和政治稳定。国民收入再分配的公平性和公平程度主要应通过要素供给者的要素供给行为来衡量，同时也应观

2、察“用手投票”的情况等。要处理好国民收入再分配公平与效率的关系，应始终坚持公平与效率并重；要处理好再分配公平与初次分配公平的关系，再分配公平应与初次分配公平相协调，要促进国民收入分配的整体公平。要保障国民收入再分配的公平目标能够得以实现，必须保证再分配政策的公平取向，必须建立促进再分配公平的制度体系，并保证促进再分配公平的制度能够得到执行。关键词：国民收入；初次分配；再分配；公平；效率与公平中图分类号：F014．4文献标识码：A文章编号：1671－8402(2008)12－0004－07近几年来有关国民收入再分

3、配公平［1］问题的理论分解出满足扩大再生产和社会备灾应急等方面的需要研究文献不断增加，出现了再分配讲公平、再分配更加的部分。实际上所谓再分配不只是第二次分配，而是包注重公平等诸多观点。虽然有关研究成果不少，但关于括初次分配以外的第二次及第二次以上的多次分配过国民收入再分配公平问题仍然有大量的问题需要进行程，再分配是一个高度抽象的概念。如果要下一个定义深入的探讨。本文拟就其中的一些问题进行初步的探的话，所谓的国民收入再分配是指包括了国民收入初讨。次分配过程以外的全部分配过程的分配过程。我们可一、国民收入再分配公平

4、问题讨论的对象及分类将其称为广义的国民收入再分配。国民收入再分配可按照传统的政治经济学对国民收入的界定，所谓以从不同的角度讨论，一是从部门的角度进行讨论，即国民收入是指一个国家的物质生产部门在一定时期新讨论国民收入在不同的非物质生产部门之间的再分创造出来的价值。按照这个定义，所有非物质生产部门配；二是从收入占有主体的角度进行讨论，即讨论国民都不创造国民收入。国民收入的分配首先在物质生产收入在劳动者、非物质生产部门的企业和政府之间的部门内部进行，分配的结果在社会主义生产关系下是再分配；三是从国民收入最终用途的角度

5、进行讨论，即形成物质生产部门劳动者的工资收入和物质生产部门讨论国民收入在积累基金和消费基金之间的分配；四的纯收入。这个层次的分配属于国民收入的初次分配。是从地区的角度进行讨论，即讨论国民收入在不同地其他部门虽然不创造价值，但它们是国民经济和社会区之间的再分配；五是从居民的角度进行讨论，即讨论发展所必须的，因此需要向这些部门投资和向这些部国民收入在居民之间的再分配。国民收入在不同的非门的劳动者提供收入，而这只有通过国民收入再分配物质生产部门之间的再分配、在劳动者、非物质生产部才能实现，同时为了进行扩大再生产和满足

6、社会备灾门的企业和政府之间的再分配、在积累基金和消费基应急等方面的需要，还必须将纯收入部分再进行分解，金之间的分配都主要是分配的经济合理性问题，而不本文受教育部项目（2008JYJ020）和国家社会科学基金重大项目（05※ZD047）的支持。作者简介：曾国安，武汉大学经济与管理学院教授、武汉大学政府管制与公共经济研究所所长，近期主要研究领域为政府管制与公共经济；李少伟、胡晶晶系武汉大学经济与管理学院博士研究生，主要研究领域为政府管制与公共经济。4《福建论坛·人文社会科学版》2008年第12期是公平问题；国民收入

7、在不同地区之间的再分配既涉的公平是不合适的。国民收入再分配的公平应该是包及到经济合理性问题，也涉及到公平问题，但在国民收括了国民收入再分配的权利公平、条件公平、机会公入再分配中，必须确保分配的公平；国民收入在居民之平、规则公平、过程公平和结果公平等在内的系统公平间的再分配则主要不是分配的经济合理性问题，而是的概念，仅有分配结果的公平并不能说再分配就是公公平问题。因此，在讨论国民收入再分配公平问题时，平的，仅有分配权利的公平、或者仅有分配条件、分配一般是指地区间的再分配公平问题和居民间的再分配机会、分配规则、分配

8、过程的公平也不能说再分配就是公平问题。本文讨论的是国民收入在居民间的再分配公平的。既然国民收入再分配的公平是一个系统公平公平问题。的概念，那也就意味着我们不能以国民收入再分配结国民收入再分配公平可以从不同的角度考量，因果公平与否作为判断国民收入再分配公平与否的唯一此也就可以分为不同的类型。从再分配的层次来分，可标准，而是应该从国民收入再分配的权利公平、条件公将国民收入再分配公平划分为微