快速城市化地区城市总体规划定量目标的引入与应用——以常熟市城市总体规划为例.pdf

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1、快速城市化地区城市总体规划定量目标的引入与应用以常熟市城市总体规划为例IntroductionandApplicationoftheQuantitativeObjectivesinFastUrbanizingRegion：ACaseStudyofChangshuMasterPlan刘志超LiuZhichao中图分类号TU981文献标识码B文章鳊号1003—739X(2014)09—0116—04【摘要】定量目标是城市总体规划的重要组成部分。在我国苏南快速城市化地区，城乡差别进一步缩小，发展主体呈现均质化趋势，迫切需要协调解决空间拓展与资源约束之间的矛盾。为了更好地适应城市发展的

2、阶段性特征，《常熟市城市总体规划(2010—2030)》尝试在城市总体规划的编制过程中引入并应用定量目标，在对发展主体发展潜力进行综合评价的基础上，通过分解、落实城市总体发展目标，在校核、反馈总体发展目标的同时，针对发展主体提出更为细致、精准的定量目标，并通过目标导向达到优化配置市域空间资源的目的。【关犍词】快速城市化地区总体规划定量目标【Abstract】Quantitativeobjectivesareveryimportantincitymasterplan．InsouthernJiangsu，urban—ruraldividewasfurtherreduced，admi

3、nistrativedistrictsarebecomingmorehomogeneous，whichdemandsawaytoresolveconflictsbetweenspaceexpansionandresourceconstraints．Tomeettheneedsofdevelopmentstage，wetrytousequantitativeobjectivesinChangshuMasterPlan．Basedontheanalysisresultsofdevelopmentpotential，wedivideoveraJf0bjectivesofthecity

4、intoadministrativedistricts．Sowecanchecktheoveral0bjectives，andoptimizethecityspaceresourcesthroughquantitativeobiectives．【Keywords】Fasturbanizingregion，Masterplan，Quantitative0bjectives快速城市化地区是我国城市经济、文化、物质生活资源和水平相对集中和较高的区域⋯。当城市水平低于3O％时，城市化水平提高较为缓慢，超过30％时，就进入到快速提升阶段。快速城市化地区的主要特征体现在城乡差别进一步缩小，

5、发展主体呈现均质化趋势。发展主体之间为获得更好的发展机会存在较为激烈的竞争。为了协调解决空间与资源约束的矛盾，解决区域可持续发展中出现的新的问题，迫切需要编制一个能够覆盖全市域的、立足于资源与空间整合协调的、对整体发展起聚合引导作用的规划J。作者信息常熟市地处苏州市域北部，长江三角洲的核心地区，中心城区距离上海70km。2O12年，常刘志超，江苏省城市规划设计研究院，熟的GDP总量达到1885亿元，人均GDP13，2万元。常熟市同时还是全国十强县和第二批公布的江苏省城市交通规划研究中心国家历史文化名城。高级规划师，注册城市规划师作为乡镇企业的发源地之一，2000年以来，常熟市的

6、工业化进入快速发展期，带动了城市化lzcO001@163．com的快速推进，城乡一体化发展趋势加剧，传统农业空间日益缩减。而与此同时，市域内各个发展收稿日期：2014-01—16主体(乡镇)之间的竞争也日益加剧，引发了诸多问题。HUAZHoNGARCHlTECTURE116为了适应快速城市化地区城市总体规表1现代化发展目标体系比对一览表划编制的特征，常熟市城市总体规划将规划区范围扩展至市域，尝试通过引入并应拉萨昆山江阴用定量目标，为资源与空间整合协调提供目标大类1、经济水平1、经济发展1、经济发展依据。2、生活质量2、人民生活2、社会进步1定量目标的概念与意义3、社会结构3、民

7、主政治3、城乡建设4、人口素质4、生态文明4、资源利用在我国城市规划编制体系中，“坚持5、生活环境5、生态保护因地制宜确定城市发展目标与战略”是规6、社会保障与安全6、民主政治划编制的重要组成部分。城市总体规划的合计小项25个24个38个编制应在城市发展目标的统领下组织展开，按期完成城市发展目标也是城市总体规划编制的主要目的。根据表现形式，“城市发展目标”可以分为定性目标和定表2常熟市现代化发展目标一览表量目标两类。定性目标着重描述愿景，定量目标则侧重通过数字反映城市发展水平类别指标指标现状