快速城市化地区消防监督管理模式与改革研究——以宁波市为例

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1、1nl···』-●●量1astUrbanizationareasIiresuDervlSlOnmanagementmodeandreformofresearch--TakingNingbocityasanexampleADissertationSubmittedtoSoutheastUniversityFortheProfessionalDegreeofMPABYJIANGDan—lingSupervisedbyAssociateProfessorXIEGuo—quanSchoolofHumanitiesSoutheastUniversitySeptember20

2、12东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：i出霆日期：2Q12生2旦』旦东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论

3、文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括刊登)论文的全部或部分内容。论文的公布(包括刊登)授权东南大学研究生院办理。研究生签名：fi丞鑫导师签名摘要我国正处于城市化加速发展时期，城市化在提升我们人类生活质量的同时，也面临严峻的挑战即各类城市公共危机频发，特别是在快速城市化地区，火灾是威胁公共安全和社会发展的主要灾害之一。加强消防监督管理对于社会稳定发展、构建和谐社会具有重要意义。我国目前消防监督管理模式主要存在法律法规体系不完善、技术规范严重滞后于经济发展、消防培训成为任务指标、人才培养与实际脱节、消防宣传处于尴尬境地、消防监

4、督管理矛盾突出等问题，这些问题产生的原因，与我国消防的公安现役体制、法律法规修订周期过长、人才培养未建立长效机制等不无关系。结合宁波市情况，参考国内外的先进经验，快速城市化地区消防监督管理改革应以高度重视公共安全为前提，引入公共消防管理理念和管理方法，以实现消防社会化为基础，试图从完善现有的消防法律法规体系、改变现行消防监督管理的模式和范围、建立适应当前经济环境的职业化消防队伍和完备的消防宣传教育及培训体系等方面改革快速城市化地区现有的消防监督管理模式，构建公共消防管理新模式。关键词：快速城市化；消防监督管理模式：改革AbstractOurcountryisint

5、heperiodofaccelerateddevelopmentofcity．Cityinthepromotionofourhumanlifequalityatthesametime，alsofacegrimchallengethatallkindsofcitypubliccrisis，particularlyinthefasturbanizationareas．Thefireisoneofthemajorthreatstopublicsafetyandsocialdevelopmentdisaster．Itisimportanttostrengthensuper

6、visionandmanagementofthefireforthesocialstabilityandharmonyChina’Scurrentfiresupervisionandmanagementmodelofthesystemoflawsandregulationsarenotperfect，technologystandardseriouslylagateconomicdevelopment，firetrainingtobecomeatarget，talenttrainingandpractice，thefirepropagandainembarrass

7、ment，firesupervisionmanagementcontradiction．Theproblemsareassociatedwithourcountry’Spublicsecurityfireactivesystem，longercycleoflawsandregulationsrevision，andestablishmentoflong-termmechanismoftalenttraining．TakingthecityofNingbo，referstothedomesticandforeignadvancedexperience，fasturb

8、aniza