纽约公共图书馆的法人治理结构.pdf

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1、囤素占．}毫铱2014年第2期·专题·纽约公共图书馆的法人治理结构罗珊珊(北京大学信息管理系北京100871)摘要：纽约公共图书馆在总馆层面建立理事会，作为最高决策及监督机构。理事会成员包括表决理事、荣誉理事和终身理事，其职责各有区别。理事会设立若干常务委员会和特殊委员会，负责监督各部门的具体工作情况，并为理事会决策提供专业建议。其法人治理体系已经形成了较为完善的内部分权制衡机制和外部监督约束机制。关键词：公共图书馆法人治理结构管理体系运行机制中图分类号：G259文献标识码：A文章编号：1003—6938(2014)02—0017—03TheCorporateGo

2、vernanceStructureoftheNewYorkPublicLibraryAbstractTheNewYorkPublicLibraryhasasingleBoardofTrusteesinthemainLibrary．whichiSchargedwiththefu11powertomanageandcontrolthepropertyandaffairsofTheNewYorkPublicLibrary．Thetrustee．includingVotingTrustee，HonoraryTrusteeandLifeTrustee，havediffere

3、ntduties．TheBoardofTrusteesestablishesseveralStandingCommitteeandSpecialcommitteetooverseethedailyworkofdifferentdepa~ments，andtoofferprofessionaladvice．ThecorporategovernancesystemintheNYPLhasasoundsupervisionsystembothinternalandexterna1．Keywordspubliclibrary；COrporategovernance；man

4、agementsystem；operatingmechanism纽约公共图书馆(NewYorkPublicLibrary)历史悠理层人员主要应当包括：理事会主席(Chariman)及副主久，于1895年正式成立，现已成为美国最大的公共图书席；行政主管(Presidents)；首席图书馆管理者(Chief馆系统，共有88个分馆、4个学术研究中心，覆盖了纽约LibraryOficer)；安德鲁·梅隆基金会主管(AndrewW．曼哈顿、布朗克斯和斯塔滕岛等地，每年都能吸引超过MellonDirector)；负责公共服务的副行政主管(Vice1800万的到馆读者以及来自2

5、00多个国家的数百万网络Presidentfi)rPublicService)；首席运营官(ChiefOperating用户I。其法人治理结构经过长期探索，已经发展得相当Oficer)；首席财务官(ChiefFinancialOficer)；一个或多个成熟。高级行政主管(SeniorVicePresidents)，副行政主管(VicePresidents)及助理行政主管(AssistantVicePresidents)；秘l法人治理的基本架构书长(Secretary)；财务主管Treasurer)；法律顾问(General纽约公共图书馆体系庞大，下属80多个分馆，

6、但各Counse1)；首席投资官(ChiefInvestmentOficer)以及相应分馆的具体业务工作有较高的相似性，因此，为了提高工的秘书长助理，财务主管助理和其他理事会选出的管理作效率，实现对各分馆的统一管理，纽约公共图书馆只在人员。理事会还可以推选一个或多个可对图书馆事务提总馆层面设置了理事会(Born-dofTrustees)]。理事会作为出建议，但无需对图书馆事务承担相应责任的荣誉管理图书馆的最高决策及内部监督机构，具有决定图书馆整人员。各管理人员分工明确，分别负责图书馆不同类型事体发展战略及发展规划、对重大事项进行决策、对各分馆务的具体执行及管理职责

7、。一方面，各分馆的管理人员在及分部门的工作进行指导与监督等权力。遵照理事会制定的内部章程及相关规定的情况下，保留理事会根据专家委员会拟定的候选名单，通过投票，一定的自主决定权，可自行对馆内的各项具体工作作出选举并任命各分馆的管理层人员，由各馆的管理层人员决策；另一方面，各分馆的管理人员需定期向理事会汇报负责各自馆内具体工作的领导及监督工作。图书馆的管馆内的工作情况，特别在遇到涉及图书馆长期发展的战本文系国家神科基金重大项目“7Jll快公共文化立法，提高文化建设法制化水平研究”(项目批准号：12&ZD032)研究成果之一。收稿日期：2014—04—20；责任编辑：魏

8、志鹏17罗