美国国家档案与文件管理署绩效管理的内容、特点及其启示.pdf

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1、美国国家档案与文件管理署绩效管理的内容特点及其启示■马秋影摘要：本文首先介绍了美国国家档案与文件管理署取知识。利用档案不但是美国公民的权利而且也是政府绩效管理的3项主要内容，即制定并实施战略规划、年度的实际行动。NARA支持民主，为提高城市文明，增加公工作计划、年度绩效与责任报告。然后分析出美国国家民对国家历史的理解而努力。档案与文件管理署绩效管理的3个特点，一是长期规划、2．《战略规划》提出了6大战略目标短期目标实现有机结合，战略规划具有至高无上地位；二战略目标是《战略规划》的重点。战略目标之一是管是绩效管理以用户满意为导向；三是绩效评估方式多理政

2、府档案：作为国家档案保存者，NARA要继续提高管样。最后提出我国可以学习借鉴并采取的3条措施：实理能力和服务水平，有效地管理政府档案。战略目标之现战略规划、年度计划、年度总结的有机衔接；加强用户二是保存和加工档案：接收、加工、保存、保护档案，提高导向理念；改进绩效评估形式。档案管理的效率：高水平和高质量地著录所有档案：按照关键词：美国国家档案与文件管理署绩效管理《美国国家信息安全法令》执行，确保应解密档案解密、应档案管理保密和敏感档案禁用；确保所有档案都有充足的库房；确保公众及时利用档案。战略目标之三是管理电子文档：美国是世界上最先探索政府绩效管理的

3、国家之一，应对电子文档的挑战，成功地履行NARA在电子时代的美国国家档案与文件管理署(以下简称NARA)绩效管理责任：满足联邦政府和用户希望继续利用政府电子文档值得我国档案部门借鉴。的需要，开展电子文件的捕获、著录、保存工作。战略目标之四是提供档案利用：在任何地点、任何时一、NARA绩效管理的主要内容间，NARA提供便捷、安全的馆藏档案利用：挑选传统载绩效(performance)一词在管理学中被引申为“成体档案制成数字化副本，推进档案全文在线利用；提供档绩”、“成果”、“效益”，政府绩效管理至今并无一个普遍认案目录信息的在线利用：答复查阅档案的书面

4、请求。战同的定义，本文采用定义为“运用科学的方法、标准和程略目标之五是提高城市文明：通过终身学习项目加深公序，对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确众对美国国家历史的理解；通过举办展览等方式提升档的评价，在此基础上对政府绩效进行改善和提高。”④按照案馆的形象：加强对老师和学生的教育；与其他行业合美国1993年颁布的《政府绩效与结果法》要求，NARA作，展示NARA馆藏，提高国家文明程度。战略目标之六通过制定并实施战略规划、年度绩效计划、年度绩效与责是加强各项基础建设：提高职工素质、技能和竞争力以适任报告来实行绩效管理。应不断变化的外界环境；招

5、录不同类型的员工，更好地服(一)制定战略规划务于不同类型的公众；大力加强信息建设，服务于NARA战略规划是执行绩效法案各项规定的基础，以结果的用户。为导向。NARA最新的战略规划是(2006—2016年战略3．《战略规划》中将战略目标细化为长期绩效目标，规划》(以下简称《战略规划》)，为适应新形势，该规划每并明确了实施办法3年修订一次。其主要内容包含：NARA的工作职责，6《战略规划》将6大战略目标分解为25项长期绩效大战略目标，战略目标的细化及实施方法等。目标。战略目标只是大方向，需要长期绩效目标加以细1．《战略规划》确定了NARA的工作职责化。例

6、如，在战略目标之四提供档案利用部分，细化为4NARA的工作职责是：用守护和保存政府档案的方个长期绩效目标：截止到2012年，网站达到或者超过联式服务于美国民主，确保人们能够利用档案遗产，从中汲邦政府网站标准：截止到2016年，1．4％具有永久保存价(栏目编辑：张敏)35值的馆藏档案实现在线利用；截止到2016年，NARA的二、NARA绩效管理的特点服务能够满足利用者需要；截止到2016年，95％具有永久保存价值的馆藏档案有在线目录。在《政府绩效与结果法案》的支撑下，NARA绩效管每个长期绩效目标后都有实施方法。例如，“截止到理呈现如下特点：2016年

7、，国家档案馆服务能够满足利用者需要”的长期绩第一，长期规划、短期目标实现有机结合，战略规划效目标，实现它的方法是：增加阅览室设备和人员，调整服具有至高无上地位。NARA的绩效管理体系包括战略规务时间以使更多的人越来越容易地利用档案：增加公共计划、年度绩效计420、年度绩效与责任报告三个部分。根据算机终端以提高网络利用率，增加缩微阅读空间：对于公战略目标确定长期绩效目标，进而设定年度绩效目标，众关注度高的档案，例如“9·11’委员会档案、关键政府职再明确预期绩效指标，这种确定指标的方式层层递进、相位任命档案、高级法院档案等要及时提供网络利用；要让关性高

8、，具有一定的科学性。《战略规划》中确定了六大本国和全世界公民都能够轻松利用NARA档案。战略目标、25项长期