略论银行业在我国新型城镇化建设中发挥的作用.pdf

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1、I理论研讨>)◎李拉贾玉成(天津金融资产交易所天津商业大学，天津300201300134)略论银行在我业国目前和未来面临经济增速放缓量资金，促进了我国城镇化的形成与发展。的背景下，新型城镇化建设是加快推进转1．1．2银行业支持了我国城镇化进程中在我国变新经济发型展方城式和社镇会发展化的一项建重要设战中的消发费升挥级和产的业升级作。我国用城镇化建设略部署。对银行业而言，城镇化在地域上从表面上看，已经达到世界52％的平均水串联着城镇与农村，在产业上串联着工业、平，但按户籍计算，中国人口城镇化率仅农业与服务业，在促进经济发展上串联着投为35％

2、左右，远低于世界平均水平。我同资与消费。新型城镇化建设不仅是当前扭转推进城镇化建设仍需要巨量的资金支持。这和稳定经济增长扩大有效内需的现实选择，其中，商业银行的信贷仍将是主要支持力也助推银行业自身战略转型发展。银行业不量。银行业可以充分发挥对小微企业、“i仅因新型城镇化建设迎来新一轮的发展机农”和消费的金融支持作用。银行业对重点遇，也对银行业提出了严峻挑战，如何充分领域和薄弱环节提供信贷支持，发展消费信发挥银行业在我国新型城镇化建设中的作贷和绿色信贷并为“三农”等薄弱环节及中用，成为当前亟待研究和解决的重要课题。小微企业提供了多层次的金

3、融服务，并逐步加大了金融服务的覆盖面，积极落实了国家1近年来银行业在我国城镇化建区域发展战略，使欠发达地区得到了一定程设中的作用及取得的主要成绩度的金融资源支持，从而为城镇化建设进程中的消费升级与产业升级提供了有力支持。1．1银行业在我国城镇化建设中的作用1．1．1银行业促进了我国城镇化的形成1．1_3银行业可为城镇化中的低收入群与发展。所谓城镇化，简而言之即农村人体的保障性安居工程提供金融支持。保障性口向城镇转移、相关产业向城镇聚集、城镇安居工程是解决城镇中低收入人群居任问题的一项惠民工程。银监会一直以来积极数量增加和规模扩张的历史进

4、程，是世界各国工业化进程中的必经阶段。银行业在城镇督促银行业相关金融机构在防范风险、加化的发展进程中一直都占据着举足轻重的强管理的前提下，在保障性安居工程建设地位，银行业对城镇化基础设施建设和城的信贷方面加大支持力度。商业银行在近镇住宅建设等方面投入了大年来针对保障性安居工程项臼的需求特点，在信贷管理模式上进行优化改进，在审贷手续方面进行了简化，对信贷审批流程进行了优化，加强金融服务。银行业可以为城镇化低收入群体保障性安居工程提供金融支持并提高金融服务水平，积极参与到城镇化开发建设中来。1．2近年来银行业在我国城镇化建设中取得的主要成绩

5、1．2．1银行业助力城镇化发展大幅提升地方财政收入。改革开放30多年来，快速32，42014IPROPERTYRIGHTSGUIDE>>探索IExploration城镇化成为中国发展的重要标志。过去十几年，中国城镇定了六大指导原则：一是体现以人为本的理念，着力提高化建设飞速发展，并由此带来2000年以后中国各级政府人口城镇化水平，降低城镇准入门槛。二是坚持城乡统筹，财政收入的成倍增长。这期间不可忽视的一个重要助力就把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合，以工促农、是国家开发银行开发性金融模式在全国大规模的铺开，土以城带乡，实现城乡经济

6、一体化发展。三是合理调整优化地升值带来地方财政收入大幅度提高。城市群格局，促进人口分布、经济布局与资源环境相协调。1．2．2银行业加大县域经济发展的拓展力度，促进城四是以大带小，把大中城市和小城镇联接起来共同发展。镇化建设。商业银行陆续进军城镇化建设这个市场，带动五是集约高效，合理控制建设用地规模，合理设置城镇建城镇化发展的同时银行也从中受益。三年前，在农业银行设标准。六是完善城镇的功能，改善人居环境、基础设施上市前夕，时任农行董事长的项俊波在接受媒体采访时表和公共服务。六大指导原则将使新型城镇化有着与以往城示，城镇化是农行未来最大的发

7、展机会，农行要抓住未来镇化不同的外延和内涵。中国城市化特别是小城镇化的机遇，大力开拓县域“蓝海2．1．2六大指导原则使新型城镇化建设在四个方面发生市场”。2013年，农行已经火速与湖南、重庆、四川、云转变。通过以往城镇化发展进程中遇到的一些主要问题，对南三省一市签订城镇化建设与金融服务的合作备忘录，涉比新型城镇化的指导原则，新型城镇化建设将突出四个方面及不少于4100亿元意向性信用额度用于三省一市未来5的转变：一是由强调发展速度转变为强调发展质量。城镇化年内的城镇化建设项目。加大在发展质量上的转变，将提高城镇化的整体质量水平。1．2．3

8、银行业促进城镇化建设向纵深发展。二是由半城市化、伪城市化向全面城市化转变。该转变主要银行业促进了城镇化建设向纵深发展。以昆山为例，是致力于解决农民市民化和从土地城镇化向人口城镇化“转近年来，昆山市银行业不断