旅游驱动下的小城镇转型发展策略研究.pdf

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1、第23卷第3期河南城建学院学报Vo1．23NO．32014年5月JournalofHenanUniversityofUrbanConstructionMav．2014文章编号：1674—7046(2014)03—0035—06旅游驱动下的小城镇转型发展策略研究杨海振，刘嘉纬(西南林业大学，云南昆明650224)摘要：以寻甸县仁德镇为例，研究昆玉红经济带建设背景下小城镇转型发展策略。对其发展定位和发展条件进行分析，建立SWOT矩阵，确定其转型发展策略和发展方向，即充分挖掘其民族文化内涵，依托旅游产业和新型工业，把仁德镇建设

2、成为宜居城镇、旅游城镇和新型工业城镇，为经济带上其他二十城、全省乃至全国其他类似小城镇转型发展提供理论指导和案例借鉴。关键词：旅游驱动；转型发展策略；SWOT分析；小城镇中图分类号：F293文献标识码：A在城乡一体化建设背景下，探索城镇发展策略及解决城镇建设问题日益引起重视。作为大中城市的补充和完善，小城镇建设对城乡统筹发展、资源集约利用、产业结构完善、职能结构调整等具有重要的推进作用，小城镇建设因此成为各地城市化建设进程中的重点。但城镇建设存在诸如土地、资源、社会、经济、生态等一系列的问题⋯，一些城镇还存在发展动力不足

3、、支柱产业发展滞后、城镇基础设施建设不完善等问题，因此，探索城镇转型发展策略及实现城镇科学发展成为当前城镇化进程中的重要任务。1城镇转型发展策略研究现状国内学者针对城镇发展策略进行了一系列的研究。陈前虎等针对浙江省小城镇发展历程、态势和转型策略进行研究，认为在小城镇发展过程中应聚焦于“小城镇系统发展能力的优化”及“更好地与区域需求接轨”，坚持走差异化、协同化的发展道路。丁志敏等认为大力发展第三产业能够促进城镇产业结构优化升级，为城镇化提供持续动力。陈友荣从发展度假旅游方面对城镇发展策略进行探讨，他认为城镇可以依托良好生态

4、环境和旅游资源发展旅游产业，以第三产业带动城镇发展，全面推进城镇化进程。何军认为在城镇建设规划与实践中，应结合区域特征，走紧凑型发展模式，构筑可持续空间结构形态的建议。总的来讲，当前对城镇发展策略研究主要集中在一定行政区域范围内城镇建设和城镇转型等方面，而在经济带建设背景下对某一城镇转型发展策略进行研究则相对较少。2寻甸县仁德镇发展定位2．1寻甸县在云南省城镇体系中的定位在城镇规模等级结构方面，由图1可知，云南省城镇规模等级分为8个等级，其中人口100万人以上特大城市一座，为昆明(主城五区)，人口50万～100万人大城市

5、一座，为曲靖，人口20万～50万中等城市20座，人口10万一20万小城市25座，人口5万一10万人小城镇39座，人口3万～5万人小城镇收稿日期：2014—02—25第一作者简介：杨海振(1989一)，男，河南商丘人，西南林业大学硕士研究生。第23卷第3期杨海振，等：旅游驱动下的小城镇转型发展策略研究37资料来源：《昆玉红旅游文化产业经济带总体规划(2014——2025)》。3寻甸县仁德镇发展条件分析3．1寻甸县仁德镇概况寻甸县仁德镇地处北纬23。32一25。34、东经103。13一103。16之间，是寻甸县县城所在地，位

6、于县域东南部，青龙山脚、牛栏江畔。仁德镇民族风情文化浓郁，回族人口占总人口的21％，彝族占总人口的2％，其他少数民族占总人口的0．7％。仁德镇自然风光秀丽，有青龙山、凤梧山、三月三水库、玉带河、牛栏江等山水自然资源，年平均气温13．4℃，全镇国土面积570．56km，属典型的农业、工业集聚小城镇。3．2寻甸县发展条件分析3．2．1优势条件(Strength)分析(1)区位交通优势。寻甸县地处云南省东部，曲靖市西部，东临马龙县、曲靖市，西接富民县、禄劝县，南连嵩明县，北与东川区、会泽县接壤。县政府驻地仁德镇，距省会昆明10

7、2km，距离曲靖市97km，是滇中联系成渝腹地的重要通道。寻甸县位于昆玉红经济带的最北端，近年来已融入“新昆明一小时经济圈”建设，距离长水国际机场车程在一小时内。昆曲高速、嵩待高速、G40、320国道、213国道、贵昆铁路及即将新建的昆渝铁路等多条公路、铁路穿境而过，昆(明)东(川)铁路从县城穿过，良好的交通区位优势为寻甸成为昆玉红经济带北大门提供了重要支撑条件。(2)资源优势。寻甸县仁德镇土地资源、水资源、矿产资源丰富，特别是以回族文化为核心，以温泉文化、红色文化、爱情文化为代表的旅游资源，使得仁德镇在昆玉红二十城中极

8、具特色，满足差异开发的要求。38河南城建学院学报20l4年5月(3)产业基础优势。寻甸作为云南省重点规划建设的8个产业园区之一，产业定位于煤、磷重化工产业、建材产业、生物资源加工业。仁德镇产业则以绿色产业、畜牧业加工、非金属加工业和旅游业为主，并与金所工业片区互为城市功能支撑，构成县域中心城镇。(4)市场优势。寻甸县