转换企业经营机制与全民所有制实现形式的改革-论文.pdf

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1、··改革论坛人文杂志1993年第2期转换企业经营机制与全民所有制实现形式的改革西安电力树脂厂厂长张嗣兴.,“”、“”编者按从本期起我刊开辟改革论坛企业家论坛发表企业家改革的经验,、、,和探索欢迎厂长经理企业家撰写文章共同探讨深化改革问题以促进经济土新台。阶,,我国经济体制改革的不断深入转换企业经营机制任务的提出也把全民所有制实现形式的改革作为极。其重要的任务同时提了出来,,我国十多年的经济体制改革确实取得了十分可喜的成就但在国有经济内部的改革方面相对滞后在探,,。索国有制或公有制多种实现形式的问题上进展缓慢使整个国民经济的改革和发展因此受到很大限制能、、、,,源

2、交通通讯原材料等国营企业占垄断地位的基础产业经常处于相对落后的状态对国民经济的发展形成。“”瓶颈制约,,,为了解决目前国营企业相对落后的状态促进我国经济体制改革不断深化转换(国有)企业机制增强,。。(国有)企业活力已经成为我们面临的重要问题因此所有制改革就成为不可回避的话题,,、,、关于所有制改革方面人们已经提出并且还会继续提出各种设计各种改革方案诸如社会所有制企业、、、、、。,所有制虚拟私有制劳动者个人实所有制以及股份制资产经营责任制承包制等等这些设计和方案有。,,的则以改变现阶段全民所有制性质为出发点有的则以改革全民所有制现有形式为出发点本文的思路只。属于后

3、者一、关于企业经营机制。“”:。机制一词本身有一个演变发展过程《辞海》解释说机制原指机器的构造和动作原理生物学和医学,,,。通过类比借用此词使其内容更为丰富近些年又引用到经济学领域和企业领域使其内涵更为深刻但基本、“”:,;上机制的含义还是两点一是其结构和结合方式二是其内在的本质联系即必然性规律性及其内在作用。与动力,:,,企业经营机制也包括两个方面一方面是企业的经营管理体制如所有者经营者和劳动者之间用制度、,,,确定的相互权责结构利益结构决策组织结构等等都是体制的重要内容(而这一部分内容又恰恰和所有制,;,实现形式密不可分)这是决定企业经营机制类型的基础另一方

4、面就是由该具体体制所产生的具有某种必。,、,。然趋势的机能企业经营体制有优劣之分其机能也就有积极消极之分合理与不合理之分,。企业经营机制的内涵是由对立统一的两个方面组成的这就是企业的经济动力和自我约束力经济动力,。是企业在生产和经营活动中产生积极性的源泉它的功能是推动企业加快实现企业的经济效益目标和动力。“相对应的另一个方面则是自我约束力自我约束主要是指企业作为一个独立的商品生产者所能做到的合理、”,,、,,决择决策者承担决策风险对利率税率价格等宏观经济杠杆调节的信号能灵敏反应兼顾投资和消费注、;,;、、意克服消费偏好兼顾长期见效投资与短期见效投资克服短期行为能

5、够正确处理安全服务质量效益和。,,,,综合关系坚持以效益为中心两个文明一起抓等等总之企业靠自我约束的力量保证企业的根本利益实。,,现企业的长远利益与短期利益的统一保证企业追求最佳经济效益的目标不偏离企业的动力和约束力二,,,“者既对立又统一其对立表现为自我约束力对盲目冲动的约束其统一表现为二者的本质都是一个利益机一35一”:,。制冲动是为经济利益所驱使约束也是为经济利益所制约,我国关于企业机制的探讨早在1985年后理论界对1984一1985年的投资膨胀和消费膨胀带来的经济过,“”,“”。热进行深层次的原因分析时即已开始起初叫企业的内在动机后又叫企业的行为机制直到

6、1987年3,“月的六届七次全国人大会议通过的《政府工作报告》时正式明确提出今年的改革重点要放到完善企业经营。”。机制上近两年又进一步明确提出要转换企业经营机制标志着中国经济体制改革进人了一个向纵深发展。,,的新阶段所以我们在实际工作中既不能把转换企业经营机制等同于改善企业经营管理也不能简单地归“”。,,结为破三铁而是着眼于构造新的体制即企业成为独立商品生产者的体制着手探讨企业经营机制的再。造二、关于所有制,,。生产资料所有制关系并不象表面上看去那样简单似乎就是一个生产资料的归属间题所有制关系包,,,、、含着无比丰富的内涵它不仅是主体与客体的关系更是主体与主体之

7、间的关系是在生产资料的所有占有。支配和使用过程中人与人之间的经济关系、,、列宁在研究俄国土地问题时首次系统地提出了作为最重要的生产资料的土地的所有权占有权支配。。、:“,权使用权这四个概念列宁提出土地国有就是全部土地收归国有所谓归国家所有就是说国家政权机关,。有获得地租的权利并且由国家政权规定全国共同的土地占有和土地使用的规则⋯⋯国家土地所有制不但,。”,丝毫不排斥反而要求在全国性的法律范围内把土地转交地方和省区自治机关支配→在这段论述中就包、、、。含着土地的所有占有支配使用四方面的关系,,,,,通常人们依据列宁上述论断把所有权关系占有权关系支配权关系使用权关系

8、作为生产资料所有制。,、