完善社区规范化管理维护居民权益.pdf

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1、公共／财税《合作经济与科技》No．6s2015完善社区规范化管理维护居民权益口文／朱凤荣(石家庄学院河北·石家庄)[提要]管理就是服务，完善社区规范化管理就是要通过者的家庭与社区管理缺陷，寻求进一步完善社区相关法律制制度机制的完善，保障服务更加规范、有序、合法、持续、优化。度，加强家庭、社区规范化管理，有效保护精神患者和相邻居民社区规范化管理的核心目的就是更好地为居民服务，维护居民合法权益的制度性路径与对策。一合法权益，为社区居民安宁、幸福地生活创造有序、和谐的社区、问题的共性及原因分析环境。为此，急需通过进一步完善社区管理制度机制，解决在社当前存在的共性问题：一是生活能够自立。尽管他们

2、精神会变迁中社区出现的实际问题。出现一些异常，但他们没有丧失生活自理能力，自己能够照顾自己的饮食起居：二是大多常与家人分离。这些人大多是经常关键词：权益；保护；路径性一个人生活，与家人经常处于分离状态，家人无法从生活与本文系2014年河北省科技计划项目结项成果之一(项目精神上予以照顾。由于他们能够自理，尽管家人也知道其具有编号：14457659D)精神疾患，但认为不需要经常陪伴与就医。例如：有一位患者因中图分类号：C916文献标识码：A为精神有疾，因常扰乱同事正常工作，单位出面与其家人多次收录日期：2015年4月8日协商，才住院治疗，出院后效果不错，但不久再犯，不能正常工在社会系统中，作

3、为中观层面的社区起着上承社会国家宏作，其生活范围基本在社区，而家人因为工作、上学等原因，不观层面，下接每个社会细胞家庭微观层面之承上启下作用。社能经常性陪伴，且认为无需住院治疗。因此，当其因精神疾患损区规范化管理体制机制与发展水平，直接影响居民安居，依法害他人利益，相对方权益无法得到及时有效保护；三是因为其治国的推进，社会和谐有序发展。本文以维护轻度精神患者及精神轻度异常，其行为不仅时常给邻居造成精神权益损害，其相对人权益为例，阐述完善社区规范化管理的具体措施。自身权益也难以保障。经过调研发现，社区轻度精神异常患者所谓轻度精神疾患者，主要是指具有间歇性精神异常，但影响和侵犯邻居等合法权益

4、的现象已经不是个别现象，调查十生活能够勉强自理的患者。例如：生活能够自理，但时常有妄想个社区中，三个社区存在此现象；四是一般这些轻度精神患者，症，出现幻觉，常常疑神疑鬼的患者，这两种情况常常让人觉得由于家人对其病情的忽视，难以得到持续性的有效治疗，其健没有达到必须住院治疗的程度，因而他们像正常人一样生活在康权难以保障。社区，但又常常做出不正常的扰乱他人正常工作生活，甚至侵社区出现此种问题的原因有四个：一是法律缺位：法律对犯邻居人身权的事情。因为精神轻度异常，其智力受到损害，因轻度精神患者没有严格界定；对其亲属的监护与陪伴的权利义此不仅经常损害邻居等他人合法权益，同时也容易导致其自身务责任

5、，对社区管理者管理救助职责等，缺乏相应的明确法律合法权益难以保障。与重度的精神疾患者相比较，轻度精神疾权责规定。二是家庭缺位：一些轻度精神疾患者，失去家庭经常患者更不容易被其亲属与社会重视，常常难以得到及时治疗和性关照，不利于其精神康复；一些家属忽视对其进行必要治疗，救济。因此，社区由于精神疾患者造成的问题，多是病情不是很使其病情难以得以控制。三是家属经常性疏离，让相对人难以严重，能够自理的轻度精神疾患者。例如：在调查中发现，一位通过协商保护自己权益。四是社区管理缺位：一方面社区管理老年精神异常患者，独居，日常生活能自理。但是，常常半夜用缺乏与时俱进的服务方式方法的创新，以有效落实其职责

6、，如东西敲管道、砸地板：常出现幻觉，怀疑别人囚禁了他的孩子，炳市街委会组织条例》规定其有领导群众性的治安保卫工作，因此经常不分时间大声喊他家子女的名字，敲邻居家门(其子维护社区秩序、居民利益的责任和义务。但面对轻度精神患者已经工作)；甚至时而伴有恶毒的侮辱性语言等。显然扰乱了邻新出现的问题，缺乏灵活的管理和服务机制创新，而束手无策；居的正常生活，侵犯了邻居的安宁权、休息权、人格权等；同时另一方面社区缺乏整合社会力量的救助机制和措施，无法针对患者本人也存在安全隐患，如冬天若把暖气管道敲裂，有被热社区精神疾患者提供必要救助。水烫伤的风险；因为有时会有幻觉出现，有做饭忘记关火的危二、完善相关居

7、民权益保护制度险等。而邻居一边同情其遭遇，一边寻找解决的途径。可是，一相关居民主要指轻度精神疾患者和权益受到轻度精神患是找不到其监护人；二是居委会和片警也束手无策，邻居不知者行为影响和损害的相关居民。完善社区对相关居民权益保护道如何解决问题。因此，在陌生人化的社区环境下，通过完善制制度性路径包括对轻度精神患者的制度性保护和对相关受害度机制、细化管理环节、创新社区管理等来保护当事人权益成居民合法权益的制度性保护。一是不断完善对轻度精神