浅析当前我国海上安全形势及对策

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1、浅析当前我国海上安全形势及对策丁峰近几年，由于美国战略向亚太转移，不断鼓动周边国家向我国挑衅，海上安全形势日益严峻。影响海上安全的因素主要有：与海上邻国的岛屿和海域争端，来自海上方向的军事威胁以及亟待整治的海上治安环境。我国海洋面前面临以下几方面问题：一、海洋权益受周边邻国的侵扰和蚕食。由于历史和现实的复杂原因，历史上一些明确归属我国的岛礁被海上邻国侵占，有些国家在海上制造事端分割我有效海域：在东海，钓鱼列岛等8个岛屿，总面积约6.34平方公里，自古以来就归我国所有，日本却以各种借口占为己有。特别是我国在东海开发

2、出石油资源后，日本不顾《联合国海洋法公约》大陆架延伸的有关规定，与我争夺石油资源日趋激烈，并提出以两国海域中间划界，分割我大陆架部分领土，还经常派出舰艇、飞机对我靠近此海域作业的渔船进行驱赶，对我海洋科学考察船进行跟踪、监视、骚扰；对我在钓鱼岛附近作业的渔民进行抓捕，在南海，我国海洋权益受到严重蚕食，距我国陆地较远的南沙群岛部分岛礁，条件较好的大部分被越南、菲律宾、马来西亚侵占，这些国家在南海海域大肆开采石油，进入我国海域纵深，掠夺我国海洋资源，侵害我国海洋权益。并对我国在此作业的渔船民进行驱赶、抓捕和扣押。二、

3、海上方向面临的战略态势异常严峻。我国海域被岛链环绕。而一直对我国实施军事封锁、包围的美国，在位于岛链上的国家（韩国、日本、等）建有自己的军事基地，通过这些军事基地，使我国大洋出海口被封堵，欲突破近海防御的难度显著增大，未来实施开放性走向大洋战略困难重重，我国的海洋战略前景堪忧。三、当前海上治安形势不容乐观。进入新世纪以来，世界经济一体化进程的加快，与之相应的海上运输、贸易得到了前所未有的发展，与此同时，海上也必然产生了一系列的治安问题，主要有：海上刑事犯罪活动日益增多、海上偷渡活动形势依然严峻、海上走私活动从未停

4、止、以及海盗、恐怖分子对我公海航行船舶进行武装抢夺等。我国将近一半的海域与周边海上邻国存在争议，极易引发国家间的海上冲突和纠纷，“凡事预则立，不预则废”，个人认为，可以采取广泛研究国际上成功解决的类似冲突和纠纷的案例、学习解决问题的方法，累积处置冲突和纠纷的经验。同时，拟定出解决纠纷与冲突的多种预案，广泛征询各海洋管理部门的建议和意见，供上级部门决策层选择。管理好我国海洋必须做到以下几点：一是大力加强法制建设，加强法制教育，增强法制观念。，提高执法水平。要落实和完善现有的办事程序，严格按照上级文件的精神，落实和完

5、善对海上刑事犯罪案件和治安行政案件的执法办案程序，做到执法规范、程序规范，切实提高执法办案水平。二是实现管控海域范围的全覆盖。到目前为止，仍没有实现巡航覆盖我国的全部海域，这也是导致我国南海形成岛屿和海域争端的一个重要因素。出现这种情况有其客观原因，在现有条件下还没有能力对南海的南沙群岛实施巡航活动，当然就更谈不上有效的管理和控制。因此，应通过研制、购买先进的船艇和飞机，并配备先进航空遥感设备、通信设备海监船要联合公安边防海警部队的船艇实现巡航范围覆盖属于我国的所有海域。三是增进国际海上合作。随着我国和周边海上邻

6、国海上往来日益密切，海上交通航线极易遭受恐怖主义和海上武装抢劫(海盗)犯罪的威胁。根据订立的条约或协定，建立信息交流机制，畅通信息交换渠道，及时传递跨国犯罪组织和违法犯罪的情报信息，共同应对海上安全威胁；推动海上执法机构高层互访与交流，促进往来与了解，增进友谊与互信，发展海上执法机构间友好关系；适时开展联合演练、联合办案等，积累经验，提高合作效率；加强双边和多边海上执法人员培训合作与技术交流，共同提高海上执法能力。当前南海形势分析南海形势牵动了全球各个国家的神经，都怕打起来。南海形势紧张跟美国对南海的政策密切相关

7、，美国对南海的政策过去是不干预，现在转为干预，这一变化造成了南海局势的紧张。现在世界大国中的英、法、俄都是世界海洋强国。中国也是一个大国，但现在还不是海洋强国，只是海洋大国。中国的海岸线是一万八千公里，海上有6500多个岛，大概有300万平方公里的海域是属于中国的。但其中一半也就是有150多万平方公里的海域和周边国家存在着争议。现在世界各国都关心海洋，因为陆地上可用的资源越来越少了，于是大家都到海洋里去找资源。海洋是一个宝库，有石油、天然气、矿产资源、各种各样的海产品，所以现在各国对海洋的争夺越来越白热化。关于南

8、海问题，主要是和东盟国家、东南亚国家存在主权争议。我们经常讲的东盟是东南亚的10个国家，这10个国家在苏联没有垮台的时候分成三个板块。第一个板块由6个国家组成，就是印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡，泰国和文莱，这6个国家从社会制度来讲都是资本主义国家。第二个板块是由越南、老挝和柬埔寨三个社会主义国家组成的板块。第三个板块是一个自立的板块，就是缅甸，六国板块他不参加，三国板块