论当代亚太秩序困境与中国关切.pdf

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1、第43卷第3期辽宁大学学报(哲学社会科学版)Vo1．43No．32015年5月JourndofLiaon~Unwenity(PhilosophyandSocialSciences)Mav．2015论当代亚太秩序困境与中国关切钮维敢(中共江苏省委党校中国特色社会主义理论体系研究中心、南京师范大学东亚国际问题研究中心，江苏南京210009)摘要：当代亚太秩序从力量、利益与机制上都处于安全结构与经济合作结构不匹配的困境中。其重要原因：国际格局变化的影响；政治安全结构和经济合作各自在去冷战化方面具有非对称性，且两者彼此影响，表现出非应然性与畸形化，域内争端多极化及相关诉求方的零和博弈，域外行

2、为体的非正常介入。这些使当代亚太秩序出现“机制”层面上的政治安全无常与经济合作冷热不定两种趋势并存。亚太局势与中关关系密不可分。关键词：亚太秩序困境；美国战略；经济合作；国际格局；中国角色中图分类号：D814．23文献标识码：A文章编号：1002—3291(2015)03—0151—07作为身处亚太地区的大国，中国未来的发展与该地区的和平与稳定息息相关。伴随着美国“再平衡”战略的实施和该地区一系列热点问题的凸显，如何协调好该地区的各项利益关系，成为保证亚太地区秩序稳定的关键。一、研究背景与学术简评关于本选题的代表性研究成果，大体可分为以下几类：1．以美国等大国为中心的亚太战略发展态势

3、及其对中国的影响。两极格局瓦解后，美国与东北亚的等级关系，在安全方面，总体上虽然没有发生大变化，而在经济方面，两者的等级关系下降是显著的；美国与东南亚的安全等级关系也基本没有大变化，但经济等级关系起伏波动较大[1]。中美之间的战略误读与失信，基于经济、军事发展不平衡，导致权力转移难以避免，而价值观和历史经验等存在差异，或许权力的变迁并不必然导致国家之间的敌对和冲突，但却会必然恶化大国之间本已经彼此猜忌的安全困境，增加战略互疑[2]。美国的政论家常常将亚太地区描绘成一幅图画：中国的自信使得该地区的人们备受困扰。而中国学界与政界在与周邻国家的交往实践中，“倾向于认为美国试图在中国及其邻国

4、之间挑拨离间。”如此的认知，必使中国在和亚太国家的外交中要极力消除美国的影响。中美在亚太地区的安全关切由点到面的扩展，地区形势变得更加紧张而复杂；中美在亚太地区竞争加剧，因此，要想建立包括中美两国在内的亚太集体安全机制，已经变得日益困难[3]。有人认为冷战安全结构延续是当代亚太秩序的显著特征，只是在苏联解体后出现了“霸权稳定、均势和合作安全的混合”；在这样的安全结构中，美国谋求霸权收稿日期：2014—12—18作者简介：钮维敢，男，安徽定远人，国际关系专业博士、中共江苏省委党校中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、南京师范大学东亚问题研究中心特约研究员；美国伍德罗·威尔逊国际学者中

5、心访问学者。南京大学、中科院两站博士后研究经历。研究方向：国际关系与国际法。基金项目：国家社科基金项目“冷战后美国两洋同盟演化与国际格局转型研究”(13CKS029)阶段性成果之一：2014年江苏省社会科学基金课题“实现‘中国梦’进程中的亚太秩序困境研究”(14SZB002)的阶段性成果之一。152辽宁大学学报(哲学社会科学版)2015焦是引起地区对抗与局势紧张的重要根源；美国在亚太主导的霸权稳定秩序因其势力下降而将被弱化，从而使得均势苗头显现，营造着地区安全合作趋势(4]。2．亚太地缘政治格局变化与中国社会发展。中国和平崛起的进程正在加速，使得亚太域内外国际行为体，重估中国实力与国

6、际角色，进而重新解读中国内政与外交政策及实践。美国官方学者也的确主张要对中国进行遏制和平衡，因为中国的崛起引起了地区紧张和潜在战争与不安[5]。在此背景下，“周边环境很难用恶化或改善来简单地概括。这些变化，标志着中国周边环境正在进入一个特殊的转型期。这是中国和平崛起必然要经历的阶段”[6]。当今新兴国际经济体发展势头较为强劲，在世界经济进步中发挥着日益重要的作用，全球经济重心正在加速转向亚太地区。中国作为正在崛起的新兴经济大国将为世界带来种种机遇。在此背景下，围绕日本加入TPP谈判，美日两国都在调整各自的亚太政策。美国希望调整该地区合作”制度”，来牵制亚太合作进程，日本希望借力美国主

7、导的TPP，来营造日本在亚太一体化进程中的举足轻重作用。东盟企图借助启动“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)来强化其在亚太一体化进程中的主导作用。中日韩F11A谈判不仅有利于三国的经济利益，也将对亚太区域合作进程发挥重要作用。在积极参与亚太区域合作时，中国还必须加速调整本国的经济结构、发展模式[7]。’3．中国发展对当代亚太秩序的影响。中国崛起在性质上改变了东亚格局面貌，在东亚形成了经济中心与安全中心相互分离的二元格局，该格局的形成是中国的经济崛起、美国的