台前县土地用总体规划.doc

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1、台前县土地利用总体规划文本（2010—2020年）台前县人民政府二○一二年七月目录前言1第一章土地利用现状与面临的形势1第一节台前县概况1第二节上轮规划实施评价4第三节土地利用现状5第四节土地利用面临的形势9第二章规划原则与目标任务11第一节战略定位11第二节规划的指导思想和原则11第三节经济社会发展目标13第四节土地利用目标和战略14第三章土地利用结构调整和布局19第一节土地利用结构调整19第二节土地利用空间布局优化23第四章耕地保护和基本农田建设33第一节粮食生产核心区建设33第二节加强耕地保护和建设36第三节强化基本农田保护和建设37第五章加强中心城区及各乡镇土地利用调控39第一

2、节合理调控中心城区用地39第二节合理调控乡镇政府所在地用地规模41第三节乡镇土地利用调控指标与措施44第六章节约集约利用建设用地48第一节严格控制建设用地规模48第二节集约利用城镇工矿建设用地49第三节规范整合农村建设用地51第四节建立健全节约集约用地机制54第七章统筹安排重点建设用地55第一节保障重点工程建设用地55第二节保障产业集聚区用地58第八章土地利用与土地生态建设59第一节加强土地生态环境基础建设59第二节构建环境友好型土地利用模式60第九章加强土地利用空间管制62第一节土地用途分区及管制62第二节建设用地空间管制68第十章推进土地整理复垦开发71第一节土地整理复垦开发方案7

3、1第二节土地整理复垦开发分区72第三节土地整理复垦开发重点项目73第十一章规划实施保障措施75第一节强化土地利用规划的行政管理75第二节加强土地利用规划的经济管理76第三节完善规划实施的技术支撑体系76第四节强化规划的法制地位77第五节建立规划实施的公众参与制度77前言为保障台前县国民经济持续、稳步、协调发展，进一步落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，对农用地和非农用地实行严格用途管制，加强建设用地空间管制，统筹安排各业用地，促进土地资源节约集约利用和优化配置，根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照《河南省土地利用总体规划(2010－2020年)》、《濮阳

4、市土地利用总体规划（2010—2020年）》的要求，台前县人民政府组织编制了《台前县土地利用总体规划(2010－2020年)》（以下简称《规划》)。《规划》坚持以严格保护耕地为前提、以管控建设用地为重点、以节约集约用地为核心，全面分析了台前县土地利用所面临的形势和任务，阐明了土地利用战略与目标，制定了各业各类用地结构与布局优化调整方案，提出了规划实施的保障措施，以促进合理利用和保护土地资源，保障县域经济社会发展的合理用地需求。《规划》以2009年为基期年，2020年为规划目标年。规划范围为台前县行政管辖范围，包括2个镇、7个乡，372个行政村，土地总面积44848.52公顷。第一章土地

5、利用现状与面临的形势第一节台前县概况一、区域位置台前县位于河南省濮阳市东北部，黄河与金堤河汇流地带，豫东北平原与鲁西平原交界地带。南临黄河接山东省郓城、梁山县，北跨金堤河与山东省阳谷县接壤，西邻河南省范县，东与山东省东平县隔黄河相望。地处北纬35°50′-36°06′42″，东经115°39′50″-116°05′28″之间，版图西宽东窄，呈犀角形。全县东西长约40.4公里，南北宽约31公里。二、自然条件1、地质地貌台前县地处华北断陷盆地东南边缘的鲁西隆起上，属于渤海凹陷地块，全县西高东低、南高北低，因黄河泛滥冲积所致，地势随黄河流向自西南向东北倾斜，全县海拔最高48.8米，最低39.

6、3米。2、气候台前县属暖温带半湿润东亚季风气候区，四季分明，雨热同期，光照充足，年平均气温13.3℃。平均无霜期为216天左右。3、水文和水资源台前县境内河流主要有黄河和金堤河。黄河自清水河乡入境，经吴坝乡流入山东省阳谷县境。金堤河流经侯庙镇、后方乡、城关镇等乡镇，在吴坝乡张庄村注入黄河。台前县地势低洼，水源补充条件好，地下水资源丰富，水质较好。4、土壤台前县土壤分为潮土一个土类，黄潮、湿潮土、盐化潮土三个亚类，两合土、沙土、淤土、灌淤土、盐化潮土、湿潮土六个土属，三十五个土种。质地较好，适宜多种农作物生长，但养分比例不够合理，肥力较低。黄潮土亚类主要分布在黄河滩区，其中嫩滩和生产堤决

7、口的主流区多为沙土，老滩漫流区和回水区多为两合土和淤土；背河洼地以盐化潮土和湿潮土为主；黄潮土亚类土壤多分布在黄河泛平原。5、生物多样性台前县自然条件优越，植物种类繁多，属落叶阔叶林区。由于地处农业区，天然林较少，自然植被多为草本植物，栽培植物以农作物为主。台前县野生动物种类繁多，家畜家禽饲养较为普遍，部分地区已经广泛开展畜牧养殖业。三、社会经济条件1、行政建制与人口台前县面积44848.52公顷，现辖2镇（城关镇、侯庙镇）7乡（孙口乡、打渔陈