辉县市土地用总体规划.doc

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1、辉县市土地利用总体规划（2010～2020年）辉县市人民政府二○一二年七月目录前言i第一章土地利用现状与形势2第一节市域概况2第二节土地资源利用状况4第三节土地利用面临的形势8第二章战略定位与土地利用目标10第一节指导思想和战略任务10第二节基本原则10第三节战略定位12第四节社会经济发展目标及对土地利用的要求12第五节土地利用目标14第三章优化土地利用结构和布局16第一节合理调整土地利用结构16第二节优化土地利用空间布局19第四章强化粮食核心区建设26第一节巩固粮食生产的耕地基础26第二节加强基本农田保护和建设27第三节土地整理复垦开发重点区域和项目安排29第五章节约集约利用建设

2、用地33第一节严格控制建设用地规模33第二节集约利用城镇工矿用地34第三节加大居民点整治推进新型农村社区建设35第六章中心城区及乡镇土地利用调控39第一节中心城区用地布局及规模控制39第二节省级产业集聚区用地安排40第三节乡镇土地利用调控41第七章重点工程建设安排51第八章协调土地利用与生态环境建设53第一节构建良好的土地生态环境基础53第二节构建环境友好型土地利用模式53第三节加强土地生态建设56第九章土地用途分区与管制57第一节土地用途分区57第二节建设用地空间管制分区62第十章规划实施保障措施64前言为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基

3、本国策，建立资源节约型、环境友好型社会，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，更好地落实土地宏观调控政策，根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照《新乡市土地利用总体规划（2006～2020年）》的要求，基于对辉县市土地利用总体规划（1997～2010年）（以下简称“上轮规划”）的实施评价和专题研究的基础上，辉县市人民政府组织编制了《辉县市土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《现行规划》）。2012年3月，河南省国土资源厅统一安排部署现行规划与第二次土地调查成果对接工作。辉县市人民政府根据省厅的有关精神组织对现行规划进行了对接调整，形成了《辉县市土地利用总体

4、规划（2010～2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》是指导规划期内辉县市城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是实行最严格的土地管理制度的一项基本手段。《规划》全面分析了辉县市土地利用面临的形势和任务，阐明了全市土地利用总体目标和完成总体目标需着力开展的各项工作，制订了各业用地结构与布局优化调整方案，提出了规划实施的保障措施。《规划》以2009年为基期年，2020年为规划目标年。规划范围为辉县市行政辖区内的全部土地，土地总面积1681.42平方公里。第一章土地利用现状与形势第一节市域概况辉县市位于河南省西北部，地处豫晋两省之交，西与山西省陵川县交

5、界，北同林州市及山西省壶关县相接，东靠卫辉市，南临获嘉县，东南与新乡市区、新乡县毗连，西南与修武县相邻。全市土地面积1681.42平方公里，辖12个建制镇，8个乡，2个街道办事处，533个行政村。2009年底全市总人口79.99万人，其中城镇人口31.65万人，城镇化率39.57%。辉县市地处太行山与华北平原结合部，西部紧邻太行山脉，主峰九峰山十字岭海拔1732米，地势由西北向东南呈阶梯形下降，有深中山区、深低山区、丘陵区、盆地、山前倾斜平原、平原和洼地，最低洼地海拔72米。山地、丘陵、盆地和平原各占全市土地总面积的50.20%、19.90%、2.60%和27.30%。辉县市交通便

6、利。距京广铁路和新荷铁路交汇点新乡市25公里，东西南北贯通。东行20公里可达京珠高速公路和107国道，西去50公里可上新晋和太晋高速公路，南距郑州国际机场90公里，北与首都北京相距600公里。境内公路纵横交汇成网,有省道5条，其中，辉陵公路是晋豫两省的交通要道，新陵高速和在建的济东高速穿境而过。地方铁路横跨东西，投资亿元的准轨铁路正在建设。即将动工的南水北调中线工程从西至东贯穿全境。辉县市境处于太行山与华北平原结合部，为北亚热带向暖温带过渡区，属暖温带大陆性季风型气候。由于受山脉走向和海拔高度影响，季风作用较为明显，春季多风少雨，夏季多雨较热，秋季气候凉爽，冬季较冷少雪。辉县市矿产

7、资源蕴藏丰富。全市发现矿产资源19种，查明储量5种，其中非金属矿产3种，水汽矿产2种。已查明大型煤井田2处、小型煤井田3处，远景资源量14.7亿吨。石灰岩分布面积广、厚度大、质优量大，估算资源量可达百亿吨以上。花岗石矿分布广、规模大，资源量为1.5亿立方米。矿泉水有南坪、白甘泉、杨庄3处，均为天然优质矿泉水。泥炭矿3处，其中中型矿床1处，储量102万吨，为省内目前探明的最大泥炭矿。黑色金属矿有山西式铁矿点1处，沉积变质铁矿2处。有色金属有铅锌矿点4处、铜矿点3处。冶金