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时间:2017-12-17
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1、格莱珉银行运作模式解析作者:李日新、杨晖一、格莱珉银行的运作模式 孟加拉格莱珉银行作为在全球范围内推广农村小额信贷业务、帮助穷人摆脱贫困的先行者,已积累起一整套成功的经验。1976年,穆罕默德•尤努斯开始在该国推行小额信贷试验,1983年格莱珉银行正式注册成立。该银行主要面向农村贫困人口,尤其是贫困妇女,其主要目的是向穷人提供小额信贷以消除贫困。孟加拉国已有58%的穷人通过格莱珉银行提供的小额信贷摆脱了贫困。这种模式还被复制到了全球100多个国家和地区,全世界有超过1亿穷人从中受益。 孟加拉格莱珉银行推
2、广的小额信贷是一种小额、短期的信贷方式,不需要客户提供任何担保,贷款资金直接发到贷款客户手中,手续简便易行。其主要做法是: (一)“互助小组+贷款中心”制度 格莱珉银行要求每个贷款申请人都必须加入一个由相同的社会背景、具有相似目的的人组成的互助小组,每五人组成一个小组,绝大部分是女性,若干个贷款小组组成一个贷款中心。互助小组实际上就是一个典型的团体激励机制,用内生性的激励机制代替抵押担保制度。这种代理人相互监督的激励机制将一定数量的代理人组成一个小组,小组中的每一代理人既是监督人,也是其他代理人的被监督
3、人,不同的小组之间也同时兼具监督人和被监督人的功能,从而实现用代理人监督代理人的目的。这种制度安排可以降低委托人的监督成本,使监督变得可行,同时也更有效。它有效地降低了银行的监管成本,将银行的外部的监督转化为成员自身的内部监督;同时,小组内部还能激发起更大的竞争意识和更强烈的相互支撑意识。严密的组织和制度保障,使各贷款成员之间形成相互支持、相互监督的氛围,保证了较高的还款率。 (二)“顺序放贷+分期还款”制度。 格莱珉银行在小组内采用2-2-1顺序放贷,即最初只有2名成员可以申请贷款。根据他们的偿还情况
4、,另2名成员再申请贷款,小组组长最后得到贷款,并监督还款情况。通过顺序放贷这一机制,轻而易举将小组长变成免费的“风险控制官”。小额贷款期限一般为一年,采用每周偿还的方式,一年内还清贷款。借款人按照规定还清贷款以后,才有资格获取下一笔贷款,银行对借款人进行长期扶持,直至脱贫为止。 (三)“联系人+定期会议”制度 每个小组选出的组长和秘书、每个中心选出的主任和助理主任是联系人,负责与银行保持经常性的联系,并召开中心会议。组长和秘书负责推荐每个成员的贷款提议,并确保贷款的适当利用和准时还贷。中心主任负责管理每
5、周中心会议的全部责任,并协助银行工作者(或银行助理)收取每周还款、每周存款和解释银行的规章。联系人制度确保了成员间信息的同质性,而定期会议制度主要是督促成员按期还款,如果其中一项出现问题都将使小组所有成员失去利用银行服务改善经济状况的资格。 (四)“贷款者+存款者+持股者”的三位一体制度 格莱珉通过“贷款者+存款者+持股者”的三位一体制度,让客户把自己的命运紧密地与银行捆绑在一起,成为了忠实的“格莱珉信徒”。在格莱珉银行,贷款者同时是银行的存款者。对于贷款者来说,她们每周偿还小额的贷款,同时存入金额更小
6、的存款,这是一个改善她们财政状况的重要环节。一年后债还清了,她们可以借更多,同时又有一笔存款可以动用,令她们一步步脱离贫穷线。同时,格莱珉银行还鼓励贷款者成为持股者,他们可以购买格莱珉银行的股份,成为一名股东。每一股的价格大概是1.5美元,只要他们有这笔钱,就可以购买一股(每个人限买一股)作为股东,他们可以投票选董事会,也有资格成为董事会成员,这会使贷款者觉得银行是属于自己的。如今,格莱珉的贷款者拥有银行94%的股权,另外6%为政府所拥有。是真正意义上的“穷人银行”。 总的来说,格莱珉银行的运行机制可操作
7、性强,一切规章制度都植根于借款人的现实,一切要求都简单明确而不需要太多高深的监督技术,充分体现了务实和以人为本的精神。针对穷人数量众多及分散的特性,成立了小组、中心等组织“抱团贷款”;针对信息不对称问题,通过成员筛选确保小组内的信息同质,并将监督的职责内化,节省了监督成本,解决了银行的委托代理问题;针对穷人空白的财务记录,设计了每周存款的机制帮助他们建立简单的财务收支记录,保证了信贷资金的高回收率和高回报率,并引导他们积累自身财富,逐步改善经济状况。 二、格莱珉模式的解析:基于社会资本嵌入视角分析 金融
8、以信用为基础,而信用又是基于信任而发生的经济关系。信任作为社会资本的一种形式,是人与人之间对彼此规范、诚实、合作行为的预期,大致可分为两类:一是建立在品德基础上的信任;二是基于制度的信任。按照信任程度可以将社会区分为只存在于血亲关系上的低信任社会与超越血亲关系的高信任社会。社会信任水平的高低,与该社会固有的激励和约束机制有关。这种激励和约束机制,既体现在正式的制度层面,也体现在社会规范、民间准则、文化习俗等非正式
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