国家审计推动完善国家治理的作用.pdf

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1、PubLicRdministrationl公共管理国家审计推动完善国家治理的作用王茗琪辽宁省气象局财务核算中心辽宁沈阳110000摘要：在2011年7月召开的中国审计学会第三次理事论坛上，刘家义审长提出了国家审计与国家治理这个崭新命题。这是对国家审计本质的新认识，是对国家审计功能作用的新探索。这表明，国家审计已不再单纯属于经济领域，而是进入了政治领域，只有从政治层面研究国家审计，才能更准确的把握国家审计与国家治理的关系。本文从国家审计与国家治理关系与作用入手，分析了国家治理发展形势和国家审计自身形势要求，提出了国家审计

2、服务国家治理的路径选择已作研究。关键词：国家审计、治理、要求、路径我国正处于经济转型时期，良好的国家治理主要体现在是否具要运用网路技术优势特点，为审计在统计数据，获取数据方面带来快有自我矫正和调试能力上，国家审计作为国家治理系统中的一个内生捷、方便。二是需要利用网络信息共享特点，公开审计结果，接受社“免疫系统”，具有预防、揭示、和抵御功能，是国家治理的重要组会监督，收集反馈意见。成部分，国家审计服务于国家治理，有助国家治理机制进一步完善，同2、国家审计自身建设发展的需要。随着国家治理涉及政治、经时国家治理对国家审计的发

3、展提出要求并推动其良性发展。济、文化、社会公众需求各个领域不断深入，国家审计服务国家治理的各项任务涉及的层面和领域就更深更广。公民对政府受托责任的一．国家审计与国家治理的关系及作用要求在增强，我国经济结构已在发生变化，国际的政治，经济格局也在国家审计是国家依法用权力监督和制约权力的行为，服务于国家发生重大变化。适应新的形势发展，需要国家审计必须不断探索和创治理决策系统，承担着对国家治理的执行系统实施监督和约束作用。新审计方法和途径，努力提高自身服务水平，适应新形势，加强审计队一方面，国家治理的需求决定了国家审计的产生，

4、随着国家治理目伍自身建设，提高素质，一是要运用新的科技信息技术优势，分析和揭标、任务、和方式的转变，国家审计的目标、任务和方式也在转变；示问题，充分利用网络这一平台，获取和分析数据，；二是要提高依法另一方面国家审计是实现国家良治的重要途径之一，国家审计通过审审计能力，坚持用科学发展观点研究问题，客观公正的做出判断和处计结果来服务国家治理。预防、揭示和抵御是国家审计发挥“免疫理；三是要提高驱腐防变能力，把廉政纪律作为审计工作的生命线，做系统”功能的三种表现形式，统一于审计工作的实践中。他的作用主到廉洁审计。要体现在以下几

5、个方面：l、为国家治理提供宏观决策依据。我国国家治理具有大国治理三．国家审计参与国家治理的途径特征，由于我国各地区的资源不同，经济发展基础也各不相同，在执行国家审计的主要目标是为国家治理服务，它是以围绕提升人民幸国家政策和治理力度上也是各不相同。国家审计作为经济财政监督福为中心这一根本目标，充分运用监督、评价和鉴证三大职能，实现部门，可以在国家政策实施过程中，跟踪审计，及时发现实施偏差，通善治政府这一基本目标为目的。为进一步推动完善国家治理，就必须过审计整改，提出补充和完善措施，及时建言献策，为国家治理决策提在深刻认识

6、和准确把握审计本质上，不断创新，不断改革。供依据。1、完善领导干部经济责任审计制度。建立和完善领导干部经2、为国家治理法制、民主建设提供保障。国家审计通过强化审济责任审计制度，是我国国家审计对权力制约和监督的重要一面。通计监督和约束，使各级政府依法行使自己的权力，防止权力滥用和缺过对领导干部在重大经济建设项目的决策、实施过程及施政效果相少，防止腐败产生。让广大公民依法参与监督、参与决策，提高政府关岗位责任领导的审计，及时发现决策失误，权力失控，权力失范等问决策明主化，增加透明度。促进我国民主、法制建设健康发展。题，有助

7、于从源头和机制上预防和治理腐败。实行干部重大经济问题3、为完善深化我国各项制度改革作铺垫。国家审计在依法对政问责制，是国家审计的一项重大举措。经济责任审计对领导干部经府审计过程中，根据其揭示、抵御与、预防功能，发现各项政策制度济履行情况要实事求是，做到公正透明。既要肯定成效，又要揭示问及机制措施在实施过程中的缺陷与不足，从而要求国家治理从体制、题。分清直接责任、主管责任，从而确定责任归属。依据审计结果问制度层面进行完善和改革，矫正偏差，制定科学的制度和机制促进国责，真正把审计成果运用到重要人事任免、和重大案件处理机制中

8、。家良性发展。这也是国家审计服务于国家治理的重要一面。是国家使审计揭示、抵御、预防的效果体现出来。从而提高党政领导干部实现良治的重要途径和有效方式。科学执政、依法行政水平。2、推行审计公开制度建设。审计公开的需求来源于政府和社会二．国家审计面临的形势和任务公众信息的不对称，随着经济社会的发展，公众的参政意识、问责意1、国家治理的新