论国家审计推动完善国家治理的基本方法

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1、总第563期管理观察2014年12月第36期ManagementObserver下旬出版论国家审计推动完善国家治理的基本方法胡俊杰（广东省审计厅人事处，广东广州510630）摘要:国家审计是国家治理中的“免疫系统”，是推动完善国家治理的重要工具。在推动完善国家治理的基本方法上，国家审计要坚持以维护人民群众根本利益为目标，以监督制约公共权力为核心，以充分发挥审计“免疫系统”功能为重点，以加强审计成果利用为关键。要通过依法开展审计监督，促进国家法治、民主、责任、效率、公正、廉洁等方面水平的全面提高，促进国家治理体系和治理能力现代化目标的顺利实现,维护人民群众根本利益。

2、关键词:国家审计国家治理基本方法“治理”作为一个术语、词汇自古有之，但作为一以推动国家治理体系和治理能力现代化为着力点，依法个概念、理念却是近二、三十年才出现的，1989年世界履行审计监督权，充分发挥审计“免疫系统”功能，促银行首次使用“治理危机”概括当时非洲的情形，此后“治进法治、责任、效能、廉洁政府建设，促进国家治理机理”被广泛应用在政治、经济、社会等领域。党的十八届制的科学化合理化。三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，这是“治理”理论在我国政治2.以监督制约公共权力为核心实践中全面应用的重要标志，是党对马克思主义国家理论的

3、重要创新，也是党在新的历史时期执政兴国的重大使国家治理结构的核心是国家权力结构，国家权力结命。国家治理主要指的是国家在基本权力安排既定的情构合理、运行顺畅，国家治理就能有效实施，否则国家况下，如何使国家权力运行得合法、顺畅、高效与得到治理成效将受到一定的影响。良好的国家权力结构体现社会认同的问题。（任剑涛，2013）国家审计作为国家治为政府的决策、执行和监督权既相互分离又相互制约，理中的“免疫系统”，是推动国家治理现代化的重要工具，共同纳入一个法治机制上运行，各自在国家治理中发挥在当前全面深化改革的新形势下，加强国家审计推动完积极作用。在国家权力结构中，监督权是不

4、可或缺的重善国家治理的基本方法研究，对推动国家审计实践发展、要权力，它直接影响执行权的行使效果，甚至影响决策促进国家治理现代化具有十分重要的意义。权的有效性，因此加强权力监督制约是实现良好国家治理的关键环节。国家审计是国家治理中的重要监督机制，1.以维护人民群众根本利益为目标是国家专门用来监督财政财务收支的重要工具，宪法第九十一条规定，“国务院设立审计机关，对国务院各部门、良好的国家治理主要体现为政府、市场和社会三者地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企各归其位、良性互动，共同在法治轨道上运行，政府在业事业组织的财务收支，进行审计监督”。从政治学观市场治

5、理和社会治理上既不缺位也不越位，市场价格机点看，审计监督实质上是对“权力”的监督制约，重点制和社会自治机制功能得到充分发挥，政府各部门权力是公共资金、公共资源的支配和使用权。在推动完善国相互制约、运行顺畅，在法治、民主、责任、效率、公正、家治理上，国家审计要以监督制约公共权力为核心，沿廉洁等方面具有较高水平，充分有效地维护人民群众根着财政财务收支这一主线，抓住财政资金分配和使用等本利益。国家审计是国家治理中内生的一个“免疫系统”，关键环节，依法开展审计监督，积极推动国家政策措施是国家治理的重要组成部分，在推动完善国家治理上，有效落实，推动政府决策科学化民主化，促进

6、国家权力国家审计要以维护人民群众根本利益为出发点和立足点，有效运行，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。作者简介：胡俊杰，硕士学位，广东省审计厅审计师，注册税务师、数据库系统工程师、经济师，研究方向：审计理论和实务研究.·23·12下黑白.indd232015-1-414:09:12政府与公共管理3.以充分发挥审计“免疫系统”功能为重点果等方式，将审计结果公诸于众，使社会各界和广大民众充分了解审计工作的成绩，了解审计发现的问题，积极主国家治理现代化的前提和基础是国家经济社会“肌动参与到审计整改监督工作中，形成全社会共同推动审计体”的健康，而“免疫力”是健康的重

7、要保障。“免疫发现问题整改监督的整体合力，促进审计发现问题的及时系统”论认为，国家审计是国家治理这个大系统中一个解决，有效防止出现“屡审屡犯”现象。具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，国家审计4.2向党委政府提供高质量审计产品监督的有效性就直接体现为“免疫力”。在推动完善国完善的体制制度机制是国家治理现代化的重要基础。家治理上，国家审计要以充分发挥“免疫系统”功能为改革开放以来，随着经济体制改革和依法治国战略的不重点，及时揭示和反映问题，坚决抵御各种违法违规行断推进，社会主义市场经济体制基本建立，国家法律法为，促进完善体制制度机制，切实保障国家经济社会健规及运

8、行机制不断