国家电网公司供电企业业务外包管理办法.docx

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1、规章制度编码:国网（人资/4）783-2015国家电网公司供电企业业务外包管理办法第一章总则第一条为适应国家电网公司（以下简称“公司”）“三集五大”体系建设要求，规范供电企业业务外包管理，充分利用公司内外部资源，提升生产经营效益和效能，切实保障电力安全可靠供应和优质服务，特制定本办法。第二条业务外包是指承发包单位通过签订业务外包合同，采取劳务外包或专业外包的方式，完成特定任务的企业间经济行为。业务外包是企业减少用工总量、优化员工队伍结构、提高劳动效率、节约成本的重要措施。劳务外包是指发包单位提供工作场所、机具设备、工器具、办公用品等，由承包单位安排相关人员按照发

2、包单位的要求完成相应业务的外包方式。专业外包是指承包单位具备相应的承包资质与机具设备，独立完成业务的外包方式。第三条本办法规定的供电企业业务是指各省（直辖市、自治区）电力公司除工程以及与工程建设有关的勘察、设计、监理等服务以外的各项业务。第四条根据业务性质的不同，供电企业业务分为核心业务、常规业务和其他业务。核心业务是指与企业核心竞争力直接关联的业务。常规业务是指与企业核心业务有关联但社会化程度较高的业务，或者在企业价值链中处于低端位置、一般具27备劳动力密集型特征的业务。其他业务是指与企业核心业务无（弱）关联、社会化程度较高、人员流动频繁的业务，以及与企业核心

3、业务有关联、但专业化程度非常高或升级换代频繁、维持该业务需投入大量成本的业务。核心业务不得外包，常规业务可根据各单位人力资源实际情况适度开展外包，其他业务宜推进外包。实施业务外包时，应按照法规制度、业务特征、生产组织方式及管理模式等实际情况选择采用专业外包或者劳务外包，如95598、营业厅客户代表等应采用劳务外包。第一条供电企业业务分类明细见附件。根据公司发展需求，各专业部门应及时调整业务分类及用工策略。第二条业务外包工作按照“谁主管业务，谁组织外包”的原则明确管理主体；按照“公平、公正、择优”的原则确定承包单位；按照“统一管理、规范流程、节约成本、有序实施、严

4、格考评”的原则开展。第三条各单位与其他企业（含公司系统各子公司、控股公司、代管单位、集体企业）之间开展的业务外包，属本办法所称的业务外包范畴。同一法人主体内部的业务委托不属于业务外包范畴。工程以及与工程建设有关的勘察、设计、监理等业务根据国家规定执行。第四条本办法适用于公司总部（分部）及各省（自治区、直辖市）电力公司及其下属单位。代管县公司可参照执行。27第一章职责分工第一条公司总部的职责。（一）国网各专业部门：负责管理本专业业务外包工作；负责明确本专业业务外包范围，提出业务承包单位的资质要求，制定考核评价办法；负责分类审核各省公司本专业定员范围内业务和定员范围

5、外业务，组织审核本专业业务外包计划和预算建议，纳入公司综合计划和全面预算草案；落实“管业务必须管安全、管质量”原则，负责本专业业务外包安全与质量管理；指导各省公司业务外包工作的组织实施，统计分析计划执行情况，定期开展考核评价。（二）国网人资部：牵头公司业务外包管理；组织制定并完善公司供电企业业务外包管理制度；负责分类审核各省公司综合计划和预算建议中有关业务外包的内容，提出调整费用额度建议；负责根据各省公司业务外包情况，调整核定定员。（三）国网发展部：负责将项目化业务外包内容纳入公司综合计划审批范围统筹管理。（四）国网财务部：负责将项目化业务外包内容以及非项目化业

6、务外包内容一起纳入公司年度预算统筹管理，根据各单位标准成本水平和费用列支渠道综合平衡业务外包支出规模。（五）国网物资部：负责公司业务外包采购管理的检查与指导；组织开展业务外包的采购工作。（六）国网安质部：负责制定业务外包安全与质量监督规定；负责指导各省公司业务外包安全与质量监督工作；参与业务外包工作考核评价和承包单位的资质审查。27（七）国网法律部：负责公司业务外包制度、合同文本的法律审核，参与业务外包采购项目实施、进行合法合规性审核。第一条省公司的职责。（一）专业部门：负责落实公司业务外包有关要求，管理省公司本专业业务外包工作；负责分类审核下属单位本专业定员范

7、围内业务和定员范围外业务，组织编制和审核本专业业务外包计划和预算建议，纳入公司综合计划和全面预算草案；负责省公司本专业业务外包安全与质量管理；负责提出业务承包单位资质要求，指导下属单位业务外包工作，开展业务外包考核评价；参与本专业业务承包单位的资质审查。（二）人力资源部：牵头省公司业务外包管理；负责审核下属单位综合计划和预算建议中有关业务外包的内容；负责根据各专业业务外包情况，调整核定定员。（三）发展策划部：负责将项目化业务外包内容纳入省公司综合计划统筹管理。（四）财务资产部：负责将项目化业务外包内容以及非项目化业务外包内容一起纳入省公司年度预算统筹管理，根据所

8、属各单位标准成本水平和费