联通公司工程业务外包安全管理办法

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1、菏泽市联通公司工程业务外包安全管理办法一、总则1、为规范外部施工管理，加大施工安全生产管理力度，规避责任风险，避免责任事故的发生，经市公司研究，特制定本安全管理办法。2、本办法适用于菏泽市联通公司及所属分公司和业务主管部门。二、工程外包业务范围及要求1、工程外包业务范围指由相关部门组织实施的施工项目，具体包括通信线路施工（含应急抢修、查修）、网络设备施工、铁塔天馈施工、高低压设备安装维修、发电机维修、空调安装维修（含技术改造、迁移）、房屋建设维修（含装修）、广告设施安装等，电梯日常维护保养作为特种设备必须由专门的具备资质许可的企业单位负责。2、外包施工单位必须具备经营许可证和安全生产许

2、可证等相关资质，特种作业施工单位必须有特种作业许可和资质，特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。3、各单位对于外包施工单位负责的施工项目必须严格按照《菏泽联通合同管理办法》、《关于进一步加强合同管理的通知》（菏联通法律【2010】372号）的规定签订施工合同、安全协议，在与外包单位鉴订合同时，必须明确各自的安全施工责任。三、外包施工单位安全职责1、外包施工单位必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和发包工程主管部门的安全施工管理规定，服从发包方在安全、文明施工方面的管理、监督和指导，并定期向主管部门汇报工作。2、

3、外包施工单位行政负责人是安全施工第一责任人，对本单位的安全施工负责。外包单位的专职安监员应佩戴明显标志并对安全施工负主要监管责任。3、外包施工单位单项工程结束后应及时上缴拆旧物资和剩余工程用料；不得利用工作便利盗取承包方的拆旧设备、物资，不得做出有损发包方利益的事情。四、管理部门安全职责1、通信工程业务外包管理按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，实行统一领导、分级管理。2、各单项工程的发包方是工程业务外包工作的管理主体，在负责监督外包施工单位落实施工安全、技术、组织措施和施工方案的同时，并负责对施工全过程中的安全监督和现场安全监督检查。3、对不服从管理

4、或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的外包单位，主管部门将立即终止合同，限期退出并严禁重新录用。4、发现外包单位利用工作便利盗取发包方的拆旧设备、物资和损害我公司利益的将立即终止合同，停止支付其所有工程款。性质严重的将移交司法机关处理。五、事故责任及处理1、外包施工单位责任：外包工程在施工过程中发生责任性伤亡事故，凡是以与外包施工单位签订合同并明确安全施工责任的，由外包施工单位承担全部经济损失。2、发包方责任：经调查发现发包单位存在监督管理不到位行为的，工程发包方应承担事故监管责任，根据造成社会影响面扣罚单位绩效工资2—5分。给公司造成经济损失的将根据《菏泽市联通公司安全生产管

5、理实施细则》扣罚单位主要负责人绩效工资。3、事故发生后发包单位应及时督促外包施工单位进行事故善后处理工作。为避免社会负面影响，必要时承包单位可以积极参与协助外包施工单位处理。六、附则1、本办法由市公司网络建设部与网络运维部负责解释。2、本办法自发布之日起施行。