政治信任“差序格局”形成的心理机制分析.doc

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1、政治信任“差序格局”形成的心理机制分析　　　　[摘要]项目所蕴含的对技术理性和正式规则的秉持在遭遇到时间紧任务量大的扶贫现实后，项目制的制度逻辑遭到解构，扶贫工作的基层实践出现异化。扶贫项目的制度要求的“表面”看似被遵守，而真实的项目质量被无可挑剔的数据材料等形式所遮蔽，项目的指标获取、分配和具体实施更多的服务于行政体制内部的繁复的规则中，国家试图绕开基层组织直接将资源对接到村庄的政治性诉求则被悬置。　　[关键词]项目扶贫；技术治理；纸上扶贫；政治信任；心理机制　　doi：10.3969/j.issn.1673-0

2、194.2017.05.114　　[中图分类号]D630[文献标识码]A[文章编号]1673-019405-0209-03　　1文献回顾及问题提出　　在学界，对政治信任的研究比较纷杂，政治信任也被称为政府信任，是信任的一种，具备了所有信任的共同特征。威尔认为，政治信任是公民对政府或政治系统运作产生出与其期待相一致的结果的信念或信心，是民众对于政治体系的基本评价和情感取向。这种信念与信心，是基于公民对未来政府的作为做出的预测与期望以及这种期望与实际政府表现的相离程度的，是一种未知事情的预测以及由此所带来的风险及其评估

3、。从上述解释定义不难看出，政治信任都是一个心理意味较重的概念。　　而所谓的差序格局，最早由著名社会学学者费孝通于其著作《乡土中国》中提出，形象地概括了中国传统社会的社会结构和人际关系的特点。这个理论提出后对学界影响深远，诸多学术领域的学者将其“本土化”，用来解释说明领域内相关问题。李连江教授提出当代中国公众政治信任存在着对于中央和地方政府信任程度的“差序格局”。此处的“差序格局”是指民众对于层级愈高的政府的信任程度越高，而对于层级愈低级的则信任程度越低。在后续学者的相继研究中，这个理论得到了证实，论证了当代中国公民

4、政治信任确实存在着这样一种格局特征。　　作为一种心理意味较重的概念，政治信任的“差序格局”也应该有它形成的心理机制。这种心理机制，在心理层面对当代中国的这种政治信任现状即“差序格局”的形成起着重要的作用。至此，可以提出这样的问题：具体到中国，政治信任的“差序格局”形成的心理机制是什么以及起着怎样的作用？　　2心理机制：期望、风险评估与“差序格局”　　2.1期望：“差序格局”形成的心理动机　　学者李艳霞认为：“信任心理的形成不仅需要主体和客体要素，更为重要的是信任主体对信任客体的期望是什么。期望是任何信任心理�l生的

5、基本前提。”基于此，作为信任心理的一种的政治信任也就可以简单的理解为对政府、政府行为的一种期望，期望同自己的预期一致的心理行为了。而建立在政治信任概念基础上的“差序格局”而导致的信任差是否也受到的这种预期心理的影响呢？答案是肯定的，对于民众个人心理而言，这种信任差可以理解民众为对不同层级的政府以及政府行为赋予不同层级的期望。因为期望的心理机制的存在，导致民众对各级政府的褒贬不一，存在着信任层级差异，也就是“差序格局”。在这个过程中，期望既是这种信任层级差距的源点，也是机动点，也就是说，期望在“差序格局”的形成中扮演

6、者一个“驱动器”的角色。从上述可以看出期望在“差序格局”的形成中起着一个动机作用，需说明，“差序格局”的真正的形成绝不简单如此，还是有一个实质外化的过程。话述至此，我们的问题阐述就演变成为了：具体而言，在中国，民众“期望”是如何导致中央政府与地方政府“信任差”的？对于这个问题的解答，将从“横向”期望和“纵向”期望两方面进行分析。　　2.1.1“横向”期望　　在这里，将“横向”期望定义为民众对处于相同层级但是分属不同区域政府管辖地区之间利益水平差距的一种横向对比，这种利益差距源自各地方政府的是否有作为。学者沈士光在分

7、析政治信任的层级差的原因时提到：“他们在考量个人收益的时候，也会比较那些比自己收益更多的群体，他们也会综合分析和理性怀疑这种发展的持久性。”在日常生活中，“比较心理”是普遍存在的，人们通过自身与他人的对比，来获得自身所处情况的信息，以来进行自我定位和为下一步的决策提供一些信息。具体到“差序格局”形成的心理机制而言，民众通过某种手段来获取自身利益在横向水平中的情况，以来确定自身所处地方政府是否符合了自己的期望以及在多大的程度上符合了自己的期望。如果通过对地方间政府的期望的横向比较得出利益水平相差甚远的结论，这无疑会使

8、得民众降低对自身所处地方政府的信任程度。再具体到中国而言，由于“横向”期望的存在而导致“差序格局”的存在的情况，可以分析为主要是由于历史、地理位置、国家发展政策等原因的差别，导致各地区发展水平存在着差距，且差距明显，这无疑会使民众在“横向”期望判断上存在差别，且由于比较标准的不统一，导致民众对地方政府的期望多多少少会得不到满足，进而导致存在着政治上的不信任。