住房保障是基本民生需求关于公共租赁房的建议.doc

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1、住房保障是基本民生需求－关于公共租赁房的建议近几年来，国内房价飞涨，民生沸腾，到2010年5月上海市均价一直徘徊在20000元/平米上下，过高的房价已经限制了大部分中低收入阶层的购买力。针对不同类型的住房困难居民，政府已经建立了廉租房（面向本市户籍的低收入住房困难家庭）、经济适用房（面向本市户籍的中低收入住房困难家庭）和动迁安置住房（主要面向旧区改造中的中低收入动迁家庭）。　这意味着，公租房将与廉租房、经适房一起，共同拉动上海市保障性住房建设。向前看，无论是“上海人”还是“外乡人”，也无论蓝领还是白领，中

2、低收入阶层或暂时买不起房的工薪阶层，都可能在未来的某一天享受到住房保障。2008年上海市户籍人口中，人均建筑面积12平方米以下的“困难家庭”有62.2万户；外来常住人口中20岁-35岁的青年有236.5万，并以每年10万人的速度在增长。而截至2009年末，廉租房仅解决6.15万户住房困难家庭；首批经适房试点两个项目，也只有2419户家庭通过了准入门槛，进入收入审核程序。面对新形势，2010年6月上海发布《上海市发展公共租赁住房的实施意见(征求意见稿)》，作为新增加的一项住房保障政策，将住房保障覆盖面从城镇

3、户籍人口扩大到有基本稳定工作的城市常住人口，主要面向存在阶段性居住困难的本市青年职工、引进人才和来沪务工人员。这一政策建立后，上海将基本形成分层次、多渠道、成系统住房保障体系。对于公租房个人有以下建议:1.当前租金水平趋于市场化，既要保障承租人在相对较低的租金水平租到房子，又要使得有空置房源的人愿意拿出房源，这是个难题，建议可以予以房东适当的免税或经济补贴形式。2.公租房鼓励企业参与运营,政府大建平台进行资源整合。如何实施具体的土地供应政策，把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障。是否可

4、以给予明确的税费优惠政策，对公共租赁房的建设和运营给予税收优惠，执行相关信贷支持政策，鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款等渠道，拓展公共租赁住房融资渠道。以上建议是个人一些浅见，欢迎大家指正。