全国烟草行业加强内部管理监督

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1、全国烟草行业加强内部管理监督工作动态第166期国家局整顿办2009年2月18日及时贯彻落实更加全面细致地做好整顿规范工作——全国烟草行业整顿规范工作电视电话会议精神落实综述2月13日全国烟草行业整顿规范工作电视电话会议召开之后，行业各省级局、中烟工业公司立即采取多种形式，及时传达贯彻会议精神，在认真体会姜局长提出的整顿规范工作“四个更加”的基础上，全面升温行业整顿规范工作，全面细致地安排布置今年的整顿规范工作，扎扎实实抓好整顿规范“三项检查”回头看落实工作。现将有关会议落实情况综述如下：一、及时传达贯彻会议精神，提高整顿工作的思想认识2月13日，全国烟草行业整顿规范

2、工作电视电话会议结束后，各省级局、中烟工业公司积极行动起来，及时召开传达贯彻会议，升温整顿规范工作。黑龙江省烟草专卖局吕忠信局长马上召开专题会议，就这次国家局电视电话会议精神对全省烟草行业下一步工作进行统一部署：一是按照国家局姜成康局长提出的整顿规范工作的“四个更加”，对各部门提出了具体要求，要紧紧围绕“四个重点环节”开展工作。工作中要做到“五个明确”：一要明确工作任务，二要明确工作目标，三要明确工作措施，四要明确工作进度，五要明确工作责任。要求各部门认真查摆问题，制定具体实施细则。坚决杜绝“边整边犯，前整后犯”的现象发生，并加大问责和追究力度。二是在“三项检查”中

3、，进一步完善全面预算管理体制，建立以财务管理为中心的监管平台，以“全面预算管理”来保障“三项检查”工作的开展。三是在今年“三项检查”工作中，黑龙江省局对各单位将依照“制度是否完善，措施是否得力，整改是否到位，决策是否程序，问题是否解决”的工作规制开展“三项检查”回头看工作，对去年发现问题的重点单位、重点部门要重点检查。并把此项工作纳入到2009年各单位工作业绩考核当中。四是强化认识，责任到人。安徽省烟草专卖局主要负责人问武主持召开专题办公会议，对深入贯彻落实国家局会议精神作出明确部署。陕西省烟草专卖局组织召开了全省行业整顿规范工作电视电话会议，省局党组书记、局长、总

4、经理李嵩震局长对今年烟草行业“三项检查”工作提出了更高的要求。要求全省系统提高认识，狠抓落实，扎实工作，进一步细化整顿规范和行业内部监管工作目标任务和工作措施，以“三项检查”促规范上水平，切实把发现的问题解决在基层，确保全省行业更加严格规范。二、全面理解整顿规范工作“四个更加”，更加求真务实，提升整顿规范工作水平2月13日，河南中烟工业公司党组书记、总经理赵九来就贯彻落实会议精神，扎实推进“三项检查”工作提出了明确要求：一是认真贯彻落实会议精神，切实提高思想认识。二是狠抓工作落实，保证自查和整改效果。按照姜成康局长对开展“三项检查”工作提出的“思想上更加重视，行动上

5、更加自觉，标准上更加严格，整改上更加主动”的要求，对照张辉副局长的讲话，进一步查找和解决公司去年以来“三项检查”工作中存在的主要问题。要求各部门、各单位主要负责人作为第一责任人，切实克服厌战心理和松懈情绪，亲自部署，亲自推动，狠抓落实，紧紧围绕“制度是否完善、决策是否符合程序、运作是否规范、监督是否到位”四个重点环节，高标准、深层次地开展“三项检查”回头看工作。三是切实加强内部监管长效机制建设，进一步提高规范经营的能力和水平。江苏中烟工业公司公司党组书记、总经理蒋洪喜同志就如何贯彻落实姜成康局长提出“三项检查”工作的四个更加的要求明确指出：一是要认真抓好落实，保证执

6、行到位。公司各部门和直属单位做好“三项检查”工作坚持高标准，严要求，要堵漏洞，要求实效，保证江苏烟草工业系统贯彻落实国家局工作部署执行到位。二是要完善修订制度，保证落实到位。三是要规范运作程序，保证监管到位。公司各部门及所属企业在生产经营活动中，要规范运作程序，特别是技改项目、物资采购、广告促销等方面保证监管到位，防止缺位。四是要切实搞好“三项检查”回头看工作，保证整改到位。五是要借鉴主业的经验，重视多元化企业的管理。湖南省烟草专卖局要求今年的整顿规范工作一是强化认识，拧紧整顿规范的思想“阀门”。切实把思想统一到国家局关于“三项检查”工作的工作部署和要求上来，把“三

7、项检查”工作作为检验自身执政能力和水平的重要依据。二是严格标准，狠抓自查工作的质量。。三是不断拓宽监督渠道，提高决策水平。积极推行局务公开，增加办事透明度。四是构建长效机制，不断筑牢内部监管“堤坝”。针对存在的问题，各单位分门别类进行梳理，分析原因，采取有效措施，完善相关制度，梳理工作流程，推动企业内部监管的长效机制建设。三、全面细致地部署今年的整顿规范工作，扎扎实实地抓好整顿规范“三项检查”回头看落实工作2月13日，湖北中烟工业有限责任公司召开了湖北中烟工业公司整顿规范工作会议，公司党组书记、总经理彭明权同志在会上提出：企业内部管理和整顿规范工作是我们企业健康