全国烟草行业加强内部管理监督

《全国烟草行业加强内部管理监督》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、全国烟草行业加强内部管理监督工作动态第18期国家局整顿办2005年8月5日编者按：最近,河北省石家庄市烟草专卖局（分公司）在新乐县召开现场会,推广新乐县局(营销部)加强内部管理监督的经验和做法。县局（营销部）是行业的基层单位，是面向社会的重要窗口，是各项工作落实的关键环节。新乐县局（营销部）从建立健全企业内部管理监督的长效机制入手，在抓制度上下功夫，企业面貌焕然一新。现将新乐县局（营销部）制度建设的经验和做法刊登如下，供各单位在对基层加强内部管理监督工作中研究和借鉴。完善制度强化管理狠抓落实强化监督—7—　　近年来，新乐

2、县局(营销部)从完善制度入手，突出制度管理的科学性、严密性和有效性；从全局出发，建立和健全企业内部管理监督的长效机制；从抓落实上着力，注重制度的执行，作到了用制度管权、用制度管事，用制度管人。其主要做法是：　　一、靠制度强化管理，建立科学合理的制度体系　　1、纵向管理抓主线，按照干部职工、党员群众、在职内退、岗位分工等不同层次，形成了纵向管理的制度体系。首先，抓领导班子自身建设。先后制定了《党风廉政建设制度》和《党风廉政建设工作计划》。其次，抓中层干部的管理。中层干部每年年底述职，由职工进行综合评分，党组对得分低者进行诫

3、勉谈话。同时，把奖金二次分配权力下放到科（室）中层干部手中，使中层干部敢于管理，善于管理。三是制定了《无职党员设岗定责管理制度》，明确了无职党员的权力和义务，改变了无职党员有事不便管、有劲使不上和肩头无压力的状况，有效激发了广大无职党员的责任感和积极性。四是针对少数内退职工不关心企业发展，甚至和亲属开设卷烟零售店不规范经营的问题，制定了《内退职工管理规定》，进行制度约束。五是修订完善了《内部安全管理制度》和《车辆管理使用实施细则》等9项规章制度，对司机、送货员、客户经理等人员进行重点管理。—7—　　2、横向管理抓全面，按

4、照人人有责任、岗位有标准、工作有程序、事事有制度的原则，形成了横向的制度体系。为适应取消县级法人后的新形势，县局（营销部）以实现科学化、规范化管理为出发点，倡导以人为本、民主管理理念，追求以严、细、实为特征的企业内部管理。一是按照“动态管理、动态任务、动态薪酬”原则，由各科室组织职工根据自己的岗位亲自写出岗位职责、工作标准、工作流程、工作纪律、考核措施、奖金分配、违规处罚和任职资格等，增强了全员管理意识和责任意识。二是加强客户经理、稽查员和送货员的协调沟通，增强对零售户服务与管理的一致性。根据“信息共享、责任共担”—7—

5、的原则，制定了《三员结合、岗位联动管理办法》。在全员中牢固树立了以客户为中心，一切工作围绕一线，服务一线的思想。为准确及时地掌握市场动态和零售户的真实情况，实行了《全员服务零售户管理办法》。从班子成员到普通职工，每人都承包4到5个零售户，每月亲自走访两次以上，帮助客户解决实际困难，提升客户盈利水平，月底写出分析报告。同时，职工奖金与被服务客户的守法程度挂钩。三是强化绩效考核，实行定性、定量双百分考核和三级督察。定量部分主要考核经济指标、销量、条均价、毛利率、品牌培育等，与月奖金挂钩；定性部分主要考核工作流程、专业技能、指

6、导经营、客户服务等内容，与岗位工资挂钩；同时实行局领导定期督察、中层干部随时抽查、职工代表上市场检查，重点考核工作实绩、规章制度的执行情况和临时工作完成情况。两年多来，共制定完善规章制度29项696条，制度体系已初步健全。　　二、抓落实强化监督，保证内部管理监督工作到位　　新乐县局（营销部）在各项制度贯彻执行过程中，把监督考核作为关键，按照100－1=0的理念抓监督落实。即：100是各项制度，1是考核监督。制度没有考核监督，就没有任何意义。为此，新乐县局（营销部）坚持制度面前人人平等、制度对事不对人、制度的高压线碰不得、

7、制度执行不打折扣的标准，严格抓好落实。对违反制度规定的，严格落实奖惩，做到一视同仁。除了追究本人责任外，也要追究部门领导、局主管领导和主要领导的责任，并张榜公布，使职工真正感受到了单位执行制度的严肃性和平等性。　　新乐县局(营销部)在制度的监督落实过程中,做到了有教育、有引导、有禁止、有处惩，不仅告诉全体职工“应该做什么”，而且告诉职工“不应该做什么”，更要告诉职工“做了不应该做的后果是什么”—7—。该局所有的制度形成，都是由各科室形成草案后，办公室统一整理汇总，经职代会讨论通过。凡有重大举措出台，都把议案提交职工代表通

8、过，再经职代会讨论，最后由全体职工逐条逐句进行讨论、审议、表决通过，充分发挥全员参与，集体决策的作用，使各项制度不仅具有科学性和可行性，又具有严肃性和约束性。通过严密制度和严格落实，职工自我约束力明显增强，制度实施实现了由强制贯彻向自觉执行的明显转变。　　三、抓学习强化自律，打造高素质职工队伍　　制度是靠人制定的，管