国家开放大学学习中心的运行机制探析-论文.pdf

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1、江西广播电视大学学报2014年第1期国家开放大学学习中心的运行机制探析刘蓓洁，阳磊，陶维国，朱璨(宜春广播电视大学，江西宜春336000)摘要：开放大学办学终端是学习中心，本文从学习中心的准入与退出机制、投入与激励机制、建设与管理机制和人才队伍培养机制四方面对学习中心的构建模式进行梳理。并提出可行性研究论证。关键词：国家开放大学；学习中心；运行机制中图分类号：G724．82文献标识码：A文章编号：1008—3537(2014)01—0011-04《国家开放大学建设方案》提出，国家开放大和退出机制．并将其纳入

2、国家开放大学的规章制学的办学体系由总部、分部、学院和学习中心构度中，使准人与退出机制的内容、标准、措施及程成学习中心是国家开放大学的具体教学实施单序规范化．且具可操作性．促进其在区域内进行复位，其主要职责是：在分部或学院指导下开展招制和推广生、考试和具体的教学管理、教学辅导和学习支持(一)明确准入标准。通过梳理县级电大工作服务工作：组织实施各类培训项目和开展社区教站及教学点的发展历程我们可以发现．工作站及育等工作【1】教学点的条件和状况参差不齐。导致个别工作站作为开放大学办学的终端．学习中心的存在及教学点在

3、管理上还存在着不尽如人意的地方与发展。制约着开放大学的生存与发展空间。建设因此．应根据当地经济发展的实际情况，弹性定制国家开放大学学习中心．我们认为应该以原有县准人标准．以规范学习中心的管理。准入标准应包级电大工作站及教学点为基础．利用系统多年发括环境条件标准、服务能力标准、质量保证标准和展的优势成果．建立以下四种机制．来构建学习中社会环境治理四个方面。其中，环境条件包括硬件心的发展模式和软件建设两方面内容。在硬件建设内容上。要求一、准入与退出机制学习中心应具有独立的法人资格．健全的领导班为兼顾各学习中心的

4、质量和利益．应建立严子，完善的内设机构。人员配置符合办学要求，具格而富有弹性的学习中心准入与退出机制．以促有办学必备的硬件设施等软件建设要求学习中进国家开放大学的可持续发展准人与退出机制心应有一整套相关的规章制度、多样化的教学管是保证学习中心建设规格的重要依据．在学习中理手段、具有远程教育经验的专兼职师资队伍等。心的整体运作中发挥着基础性的作用建立准人团在此基础上．进一步完善支持服务体系和质量[收稿日期】2013—10—10[基金项目】国家开放大学2013年度专项课题“国家开放大学学习中心建设与运行研究”子

5、课题5“国家开放大学地方学院、学习中心运行机制研究一以江西电大为例”(G13G001S一5)【作者简介】刘蓓洁(1963一)，女，山东宁阳人，副教授，研究方向：远程教育。一1l一刘蓓洁，阳磊，陶维国。朱璨国家开放大学学>-3中心的运行机制探析开放大学建设研究专栏保证体系建设，细化标准，明确职责，确保办学系支持是目前学习中心能够可持续发展、建立长效统的稳定、健康、有序发展。同时，要在当地政府的运行机制的基础与保证。强化县(市)区地方政府主导下，整合当地成人教育资源市场，一个县(市)对开放大学学习中心基本建设费

6、用和各项办学经只设一个学习中心．使之成为当地全民终身教育费的责任保障管理体制．所需经费全面纳入公共的主阵地财政保障范围，建立经费保障机制。同时，为确保(二)建立退出机制。国家开放大学体系秉承学习中心的办学主体地位和发挥学习中心的办学着共同的历史使命、战略目标、发展任务、质量标准积极性．应允许学习中心将收取的学费除按协议和价值追求，必须遵循相对统一的制度、政策。圈针和规定逐级上缴外．剩余部分用于教育事业的发对以往县级电大工作站及教学点．因多季未招生展，各级财政不得统筹、平调和截留。而自动取消办学资格的单一退出

7、机制．我们认为，(三)办学自主。在电大开放教育实行期间，终不仅要将学习中心建设纳入当地政府教育工作考端办学无办学自主管理权。自身造血功能缺失．效核体系之中，实行每年考核机制；同时，总部或分益规模渐次萎缩。制约了县级电大进一步向乡镇、部应制定详细的考核管理办法．按照办法对学习街道、社区延伸发展的能力，从而影响到整个电大中心进行定期考核和评估。如对“在校生规模”、系统的建设和谋篇布局因此．要充分下放办学管“教学工作绩效”等进行评估考核．对考核不达标理权限。使学习中心充分享有自主组织、实施、管的学习中心予以警示通

8、报、限期整改和清退。退出理教育、教学、科研及其他有关活动的资格和能程序为：告知、公示、退出。对被亮黄牌或清退的学力。比如招生办学权、教学自主决策权、考试管理习中心要上报总部备案．进行信息登记．并根据实权等，提高他们办学的积极性，落实其办学实体地际的社会经济及教育发展情况进行动态调整．保位。障国家开放大学体系的可持续发展(四)平台拓宽。扩大办学规模，挖掘办学潜二、投入与激励机制力。提高办学层次，拓宽办学层面。电大学