廉租房柔性退出机制研究-论文.pdf

《廉租房柔性退出机制研究-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、华南理工大学学报(社会科学版)第16卷第2期JournalofSo(uStohcCiahliSncaieUnncieveErdsiittyionof)TechnologyVo1．16No．22014年4月April．2014·经济与管理前沿探索·廉租房柔性退出机制研究术常志朋王先柱(安徽工业大学商学院，安徽马鞍山243002)摘要：针对廉租房刚性退出机制失灵的问题，首先分析了刚性退出机制失灵的原因，并根据其原因建立了以个人申报和社区评估为主的保障对象收入二元评估机制；然后根据所得到的保障对象个人申报收入和社区评估收入，利用模糊隶属度函数将二者的刚性退出边界进行模糊化，实现了对保障对象的柔性

2、划分，并针对划分结果设计了相应的退出效率柔性提升机制；最后通过仿真案例验证了柔性退出机制可行。关键词：廉租房；柔性；退出机制；评估机制中图分类号：F293．33文献标志码：A文章编号：1009—055X(2014)02—0042—07一效监管，然后政府根据保障对象的收入将保障对象、引言刚性划分为“退”与“不退”两部分，对该退而自从我国实施廉租房制度以来，越来越多的低“不退”的加大惩罚，对不该退而“退出”的加大收入人群解决了住房问题¨J，但是“骗租”、“转保障力度J。然而现实中的廉租房保障对象多为租”、“拒退”等现象也随之增多，导致廉租房退无固定工作的低收人人群，收入具有多元化、隐性出效率低

3、下。为提升廉租房退出效率，一些学者开化的特点，政府很难有效监管保障对象的收入¨。始关注廉租房退出机制，目前关于廉租房退出机制因此政府对廉租房保障对象“退”与“不退”的的研究主要在刚性框架下进行，但有两种观点：一划分不能简单的以“一刀切”的方式处理，应根种是加强刚性论。这部分学者认为，提高廉租房退据所掌握的保障对象收入对保障对象进行柔性划出效率应该加大违约者的惩罚力度。如彭晶分，并“因人而异”、“因时而异”地制定救助、(2011)认为应该通过法律加强对违约者的惩罚，补偿、保障和惩罚机制激励他们退出。本文认为在曹小琳等(2012)认为关于这方面的法律应该柔性框架下使退出机制保持一定的刚性更有利

4、于退出效率的提升，也符合我国构建和谐社会的总体目多借鉴发达国家和地区的成功经验，可以通过立法标，是未来我国廉租房退出机制的研究趋势。规范各管理部门的职责，建立严厉的惩罚退出机制，提高投机成本。另一种是刚中带柔论。这部分二、廉租房刚性退出机制失灵的原因学者认为提升廉租房退出效率，不但要加强惩罚的刚性，还要完善退出后保障机制的柔性。如巴曙目前在刚性框架下的廉租房退出机制研究都是松4(2012)等主张建立奖惩兼备的退出机制，建立在如下命题成立的基础之上：对于主动退出的要加大奖励，对于“瞒报”或命题：政府能够有效监管保障对象的收入。“拒退”的要加大惩罚力度。该命题也可以进一步理解为：保障对象的真实

5、无论是“加强刚性”还是“刚中带柔”都是收入，与政府监管得到的保障对象收入，接近或相首先假设政府能够对廉租房保障对象的收人进行有等，即l，，一，l一0。收稿日期：2013—09—12基金项目：国家自然科学基金(71303004，41101104)；教育部人文社会科学青年基金(12YJK630005)。作者简介：常志朋(1978一)，男，吉林榆树人，讲师，博士生，主要从事项目评估、多准则决策，管理综合评价等研究。王先柱(1980一)，男，安徽安庆人，副教授，博士，主要从事房地产经济与金融等研究。第2期常志朋等：廉租房柔性退出机制研究43假设上述命题成立，即l，，一，l一0的情况下，政府既要制定

6、严格的惩罚措施，惩罚那些因为在刚性退出机制下可以达到提升退出效率的目的，“瞒报”而没有退出的保障对象，又要制定相应的因为保障对象的真实收入政府能够进行有效监管，保障措施，保障那些因为“实报”而退出的保障保障对象不具备和政府博弈的条件。但是假设上述对象，这样就可以把保障对象申报收人信息的不靠命题不成立，即在加大惩罚的情况下，保障对象的性压缩到最小，图1为个人收入申报机制。真实收入，与政府监管得到的保障对象收入，的差廉租房保障距仍然很大或明显不相等，就会出现以下两种情况：对象所在的社区(1)当，<，时，即保障对象的真实收入，被由于经常与保障“高”估。在这种情况下，保障对象的真实收入，对象接触，

7、可以并没有达到政府制定的退出标准，如果政府强行要从生活、消费的求其“退出”，势必会造成“拒退”现象，导致廉角度对保障对象租房退出机制失灵；如果政府对“拒退”的保障的收入水平进行图1个人收入申报机制对象进行严厉惩罚，势必会影响社会的和谐稳定，评估，但是需要这也与政府建设廉租房的初衷相违背。政府和社区之间建立委托代理关系来保证社区能够(2)当，>，时，即保障对象的真实收入，被对保障对象的收入做出客观、准确的评估。社区可“低”