城市垃圾焚烧发电BOT项目的偿付机制-论文.pdf

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1、第13卷第4期北京交通大学学报(社会科学版)Vo1．13NO．42014年10月JournalofBeijingJiaotongUniversity(SocialSciencesEdition)Oct．2014城市垃圾焚烧发电BOT项目的偿付机制叶苏东(北京交通大学经济管理学院，北京100044)摘要：垃圾焚烧发电是处理城市生活垃圾的较为理想的方法。如果设计合理的偿付机制，就可以采用BUT模式建设运营垃圾焚烧发电厂。为了设计垃圾焚烧发电BOT项目的偿付机制，通过系统地分析垃圾处理项目收益和成本的特点，采用形态学分析方法，提出四种偿付机制，并

2、对其关键参数进行定量分析：①垃圾处理费+电价补贴；②足额的垃圾处理费；③足额的电价补贴；④视为常规电厂。常用的偿付机制是垃圾处理费+电价补贴，但足额的垃圾处理费和足额的电价补贴偿付机制具有应用潜力，可拓宽政府和企业的选择范围，从而实现双赢。关键词：垃圾焚烧发电；偿付机制；公私合伙模式(PPP)中图分类号：C931文献标识码：A文章编号：1672—8106(2014)04—0025—06PaymentMechanismsforBOTProjectofMunicipalSolidWasteIncinerati0nPowerPlantsinChi

3、naYESu—dong(SchoolofEconomiesandManagement，BeijingJiaotongUniversity，Beijing100044，China)Abstract：Wasteincinerationinpowerplantsisanidealwaytoprocesstheurbanhouseholdwastes．Ifanappropriatepaymentmechanismisinplace，theBOT(build—operate—transfer)mod—elcanbeemployedtobuildand

4、operatesolidwasteincinerationpowerplants．Inordertodevelopreasonablepaymentmechanisms，thispapersystematicallyanalyzesthecharacteristicsofthecostandbenefitofhouseholdwasteincinerationpowerplants，andproposesfourmodelsbasedonmot—phologicalanalyses，namely，wastetreatmentfeepluse

5、lectricitytariffsubsidy，wastetreatmentfeeonly，electricitytariffsubsidyonly，andnowastetreatmentfeeorelectricitytariffsubsidy．Themodelofwastetreatmentfeepluselectricitytariffsubsidyiscurrentlyemployedwidely，butthisstudydemonstratesthatthemodelofwastetreatmentfeeandthemodelof

6、electricitytariffsubsidyhavegreatpotentialinthattheycanofferthegovernmentandtheenterprisesmoreop—tionstoachieveawin—winsituation．Keywords：wasteincinerationpower；paymentmechanism；public—privatepartnership(PPP)固体垃圾的方式，即卫生填埋、焚烧发电和堆肥。一、引言三者之中，垃圾焚烧是减少垃圾体积和填埋用地由于人口持续地被吸引到城市，许多大城

7、市的有效方法。此外，垃圾焚烧可以更接近垃圾源，面临固体垃圾处理的危机[¨。目前，有三种处理因此，可以减少垃圾运输成本；焚烧后的炉灰不但收稿日期：2014—03．10基金项目：国家自然科学基金项目“BT模式开发城市轨道交通项目的偿付机制研究”(71171017)。作者简介：叶苏东，男，湖北罗田人，北京交通大学经济管理学院教授。研究方向：项目融资、项目管理和风险管理。26北京交通大学学报(社会科学版)2014年可成为低成本建筑材料，而且减少填埋J。由于分析，建立了包括经营成本、项目静态投资、上网土地有限限制了卫生填埋方式的使用，垃圾焚烧电价等3

8、个不同因素的焚烧发电BOT项目价格发电成为垃圾处理的发展方向。根据Ecoprog公调整方法体系。孙楚文l6J从我国当时的(2006司的2013／14市场报告，全球大约有2，200