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1、第19卷第4期环境卫生工程Vol．19No.42011年8月EnvironmentalSanitationEngineeringAugust2011·1·垃圾焚烧发电BOT项目价格构成与调整机制*1，2222黄文雄，徐文龙，屈志云，云松（1.北京科技大学土木与环境工程学院，北京100083；2.中国·城市建设研究院，北京100029）摘要：针对垃圾焚烧发电BOT项目中现行的垃圾处理服务费调价方法存在的成本信息不对称、缺乏促使项目公司提高生产效率的激励等缺陷，通过对垃圾焚烧发电BOT项目的收入和成本构成分析，建立了包括根据经营成本、项目静态投资、上网电价
2、等3个不同因素的焚烧发电BOT项目价格调整方法体系，该价格调整体系引入生产效率增长率r和服务质量系数Q，有利于项目公司努力降低成本，提高垃圾焚烧服务质量，实现监管结果与垃圾处理服务费的关联，同时分析了此类项目的价格调整启动机制。关键词：垃圾焚烧发电项目；BOT；垃圾处理服务费；价格调整中图分类号：F426.61；TU993.3文献标识码：A文章编号：1005－8206（2011）04－0001－04PriceComponentandAdjustmentMechanismofBOTProjectsforWasteIncineration-powerGen
3、erationHuangWenxiong1,2,XuWenlong2,QuZhiyun2,YunSong2（1.Civil&EnvironmentEngineeringSchool,UniversityofScience&TechnologyBeijing,Beijing100083;2.ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstitute,Beijing100029）Abstract：AimingatthedeficiencyofservicechargeadjustmentofBOTprojectforwas
4、teincineration-powergeneration,suchasanisomerouscostinformation,lackingstimulationforpromptingprojectcompanytoimproveproductionefficiency,basedonincomeandcostcomponentanalysisoftheBOTproject,thepriceadjustmentsystemoftheprojectwasbuilt,whichcoveredincinerationoperatingcost,proje
5、ctstaticinvestmentandpowerprice.Byintroducingtwoparameters,growthrateofproductionefficiencyandservicequalitycoefficient,thepriceadjustmentsystemcouldmakeprojectcompanytoreducecosts,improveservicequalityofwasteincineration,andassociateincinerationsubsidywithregulatoryresults.Atth
6、esametime,thepriceadjustmentlaunchingmechanismofsuchprojectswasanalyzed.Keywords：wasteincineration-powergenerationproject；build-operate-transfer（BOT）；servicechargeofwastetreatment；priceadjustment垃圾焚烧发电项目具有投资大、技术复杂、投资，则项目公司的利益受到损失。然而，一些风险高等特点。由于地方政府财力和专业人才的垃圾焚烧发电BOT项目特许经营协议中垃圾处理缺
7、乏，采用BOT模式成为近年来建设垃圾焚烧发服务费调整约定不够严谨，甚至没有相应条款，［1］电项目的发展趋势。垃圾焚烧发电BOT项目的为后期的运营埋下了隐患。因此，合理调整垃圾特许经营期一般在20a以上，面临各种不同的系处理服务费，分担风险，成为垃圾焚烧发电BOT统性和非系统性风险，如上网电价、物价水平、项目运作中亟待解决的关键性问题。尽管一些学［3-4］税率、利率、经营管理水平、环保标准等变动。者在BOT项目价格调整上开展了部分研究，却这些风险全部由政府或项目公司中任何一方单独不够系统，且多是针对其他领域（如水务、公路承担都是不合理的，必须寻求一个平衡
8、的风险分等），尤其缺乏针对垃圾焚烧发电BOT项目的此担机制。调整垃圾处理服务费是分担这种风险的
