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1、垃圾焚烧发电BOT项目价格构成与调整机制第l9卷第4期2011年8月环境卫生工程EnvironmentalSanitationEngineeringVol_19No.4August2011?1?垃圾焚烧发电BOT项目价格构成与调整机制米黄文雄l,,徐文龙,屈志云,云松(1.北京科技大学土木与环境工程学院,北京100083;2.中国?城市建设研究院,北京100029)摘要:针对垃圾焚烧发电BOT项目中现行的垃圾处理服务费调价方法存在的成本信息不对称,缺乏促使项目公司提高生产效率的激励等缺陷,通过对垃圾焚烧发电BOT项
2、目的收入和成本构成分析,建立了包括根据经营成本,项目静态投资,上网电价等3个不同因素的焚烧发电BOT项目价格调整方法体系,该价格调整体系引入生产效率增长率r和服务质量系数q,有利于项目公司努力降低成本,提高垃圾焚烧服务质量,实现监管结果与垃圾处理服务费的关联,同时分析了此类项目的价格调整启动机制.关键词:垃圾焚烧发电项目;BOT;垃圾处理服务费;价格调整中图分类号:F426.61;TU993.3文献标识码:A文章编号:1005—8206(2011】04—0001—04PriceComponentandAdjustm
3、entMechanismofBOTProjectsforWasteIncineration-powerGenerationHuangWenxiong,2XuWenlong,QuZhiyun,YunSong(1.Civil&EnvironmentEngineeringSchool,UniversityofScience&TechnologyBeijing,Beijing100083;2.ChinaUrbanConstructionDesign&ResearchInstitute.Beijing
4、1000291Abstract:AimingatthedeficiencyofservicechargeadjustmentofBOTprojeetforwasteincineration-powergeneration,suchasanisomerouscostinfommtion,lackingstimulationforpromptingprojectcompanytoimproveproductionefficiency,basedonincomeandcostcomponentanalysisoftheB
5、OTproject,thepriceadjustmentsystemoftheprojectwasbuilt,whichcoveredincinerationoperatingcost,projectstaticinvestmentandpowerprice.Byintroducingtwoparameters,growthrateofproductionefficiencyandservicequalitycoefficient,thepriceadjustmentsystemcouldmakeprojectco
6、mpanytoreducecosts,improveservicequalityofwasteincineration,andassociateincinerationsubsidywithregulatoryresults.Atthesametime,thepriceadjustmentlaunchingmechanismofsuchpmjectswasanalyzed.Keywords:wasteincineration-powergenerationproject;build-operate--transfe
7、r【BOT);servicechargeofwastetreatment;priceadjustment垃圾焚烧发电项目具有投资大,技术复杂,风险高等特点.由于地方政府财力和专业人才的缺乏,采用BOT模式成为近年来建设垃圾焚烧发电项目的发展趋势….垃圾焚烧发电BOT项目的特许经营期一般在20a以上,面临各种不同的系统性和非系统性风险,如上网电价,物价水平,税率,利率,经营管理水平,环保标准等变动.这些风险全部由政府或项目公司中任何一方单独承担都是不合理的,必须寻求一个平衡的风险分担机制.调整垃圾处理服务费是分担这种
8、风险的主要方式_2],政府和项目公司一般都会在特许经营协议中约定垃圾处理服务费的基准值,调整公式和调整条件,而基准值在项目招投标阶段就已确定,因此运营期内垃圾处理服务费的调整显得尤为重要.如果项目公司的收益远超过预期甚至赚取暴利,则政府和社会公众的利益受到损失;如果项目公司无法达到预期的收益甚至无法收回基金项目:国家科技支撑计划项目(2006BAJ04A06
