捕后羁押必要性审查制度研究-论文.pdf

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1、第36卷第1期广西大学学报(哲学社会科学版)2014年2月Vo1．36No．1JournalofGuangxiUniversity(PhilosophyandSocialScience)Feb．2014捕后羁押必要性审查制度研究曾粤兴．孙本雄(昆明理工大学法学院，云南昆明650500)[摘要]捕后羁押必要性审查制度包括“诉讼职权意义上的羁押必要性审查”和“监督职权意义上的羁押必要性审查”。刑事诉讼中的专门机关对犯罪嫌疑人、被告人继续羁押必要性进行审查所共同遵守的规程或准则即捕后羁押必要性审查制度，其兼具二者的属性即具有检察监督和羁押救济的属性。捕后羁押必要性审查的内容

2、具体包括羁押的合法性、羁押的合理性和证明羁押理由的事实的存在性三个方面。[关键词]逮捕；羁押必要性；审查制度；内容[中图分类号]DF83文献标识码：A文章编号：10018182(2014)0l一0059—052012年3月14Et第十一届全国人民代表大度的具体落实与运用．也不利于刑事诉讼理论的会第五次会议修改后的《中华人民共和国刑事诉发展。本文正是基于这一背景，从捕后羁押必要讼法》(以下简称现行《刑诉法》)第93条明确规性审查的含义人手，对羁押必要性审查制度的内定：“⋯⋯逮捕后。人民检察院⋯⋯应当对羁押的涵、制度性质、审查内容等进行思考，以期对促进必要性进行审查”。对

3、于这一规定，理论上、实务和完善该制度起到一定的作用。上均持肯定态度。理论上，如陈卫东教授认为，该一、捕后羁押必要性审查制度释义制度的设立可以从程序的角度来限制不断提高现行《刑诉法》第93条规定：“犯罪嫌疑人、被的羁押率、可以在羁押期限与审判期限不分的情告人被逮捕后。人民检察院仍应当对羁押的必要况下有效的减少羁押、可以提高刑事司法的文明性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予程度、同时也是对检察实践的一种概括。[1]实务以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日中，如万春检察长认为，该项制度的建立旨在探以内将处理情况通知人民检察院。”该规定，在刑索逮捕与羁押二者的适当

4、分离。厘清办案需要与事诉讼法当中明确的提出了捕后羁押的必要性羁押必要性的界限。跟踪监督未决羁押全过程，审查制度。这一制度把逮捕的必要性与羁押的必革除司法实践长期存在的对犯罪嫌疑人、被告人要性予以分开．“其制度指向是我国逮捕与羁押一捕了之、办案期限不满羁押不终止的积弊，有不分的制度设置”。并且“这一制度。极有可能成利于降低羁押率，节约司法资源，落实尊重与保为改变当前‘逮捕与羁押不分’的状况。”[3]200障人权的原则．维护犯罪嫌疑人、被告人合法权捕后羁押必要性审查制度当中，最为关键的利，促进全面贯彻宽严相济刑事政策和构建社会词汇是“羁押必要性”。何为羁押必要性呢?我们主

5、义和谐社会。[23但是，就日前来说，理论上对这有必要从羁押的性质、目的角度予以考察。我国样一个具有重要理论及实践意义的制度，研究得现行《刑诉法》将拘留、逮捕规定在“第六章强制不够深入．多局限于具体制度介绍、审查程序运措施”中．这就说明羁押属于强制措施的范畴，具行、审查模式分析等的论述，这不仅不利于该制有强制措施的属性。“刑事强制措施的本质是以收稿日期：2013-10—12作者简介：曾粤兴(1965一)，男，广东兴宁人，昆明X_v-大学法学院院长，教授，博士；孙本雄(1988一)，昆明理工大学法学院2012级研究生。一59—程序保障为目的的实体处分(实体权利的干预措性审

6、查程序。因此，羁押必要性审查指的是刑事施)。”I4]zs同时，对于生活在同一个国家的社会成诉讼中的专门机关对继续关押犯罪嫌疑人、被告员来说。其“不仅要使共同体的利益优先于他人人的必要性进行的审查。值得一提的是，捕后羁个人的自我利益，而且要竭尽所能地做一切有助押必要性审查不同于逮捕必要性审查。首先，二于增进共同体利益的事。基于此原则，国家有权者的审查时间不一样。逮捕必要性审查属于检察力为了维护共同体的利益去组织和规范每一个院审查批准、决定准逮捕，人民法院决定逮捕时成员的行为．而每一个成员又有义务使其行为组必须考虑的内容：而捕后羁押必要性正如其称呼织化和规范化。当社会成员

7、即公民实施了与其义所昭示的一样，发生于逮捕决定作出之后。其次，务相冲突的行为时，当社会成员在以与共同体的逮捕必要性审查具有静态性，而捕后羁押必要性利益不一致的方式追求个人的自我利益时，国家审查则是一个动态的过程。逮捕必要性审查具有有权力在道德和法律限制的前提下干预公民个点的属性．审查局限于一个时间点；捕后羁押必人的自由。”[简单来说，刑事强制措施的目的在要性审查相对于逮捕必要性审查来说，具有时间于维护刑事诉讼程序的顺利进行、预防再次犯跨度性，其发生于逮捕之后至羁押完毕之前。最罪。羁押的目的亦然。故而，羁押必要性即羁押对后，“刑事诉讼法所确立的捕后羁押