准确把握“赋予农民更多财产权利”内涵.pdf

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1、准确把握“赋予农民更多财产权利"内涵包宗顺党的十八届三中全会决定明确除由法律规定属于国家所有的以传统公司法理论认为，股权既非债提出要“赋予农民更多财产权利”。外，属于集体所有；宅基地和自留权，又非物权，而是基于股东地位而紧接着召开的中央农村工作会议和地、自留山，也属于集体所有”。我取得的包括财产权和经营管理权在2014年中央一号文件，对推进改国承包法和物权法则又明确赋予了内的多种权利的集合体。2009年革，赋予农民更多财产权利，作了更农村集体经济组织成员对农村集体通过的《江苏省农民专业合作社条为明确、具体的部署和要求。如何土地和宅基地的

2、用益物权。承包法例》，将农村社区股份合作社纳入其正确理解中央精神、怎样赋予农民规定：“农村集体经济组织成员有权规范内容。该条例规定：“农村集体更多财产权利并防范政策执行过程依法承包由本集体经济组织发包的经济组织成员可以以量化到其名下中可能出现的偏差，有待在实践中农村土地”、“围家保护承包方依法、的集体经营性净资产份额作为主要不断探索。自愿、有偿地进行土地承包经营权出资方式，设立相应的农民专业合流转”。物权法则规定：“土地承包作社(以下称农村社区股份合作明确法律农民的财产仪经营权人依法对其承包经营的耕社)”，“农村社区股份合作社成员退利地

3、、林地、草地等享有占有、使用和社的，量化到其名下的集体资产份讨论怎样赋予农民更多的财产收益的权利”、“有权将土地承包经额和公积金份额可以通过赠与、转权利前，首先要知道现行的法律规营权采取转包、互换、转让等方式流让等方式流转给本社其他成员，但章已经赋予农民哪些财产权利。转”。“宅基地使用权人依法对集体不得从合作社撤资变现”。首先是一般意义上的农民私有所有的土地享有占有和使用的权如何赋r'农多财，权利财产权利受宪法保护。如农民符合利，有权依法利用该土地建造住宅相关规章自建的住房、自购的农机及其附属设施”。首先，要落实法律赋予农民的具、机动车

4、、家具等，均属于农民私农村集体资产股权是以农村集财产权利。三中全会前我同相关法有财产。我国宪法明确规定：“公民体资产，特别是农村集体经营性资律法规已经赋予农民集体土地承包的合法的私有财产不受侵犯”。产为依据，通过设立农村社区股份经营权、宅基地使用权和集体资产其次是除上述一般意义上的农合作社，将农村集体资产量化到社股权等。问题在于法律赋予农民的民私有财产权利外，十八届三中全区内成员而实现的。目前农村集体财产权利是否得到了切实保障?无会前法律已赋予农民的财产权利。拥有经营性资产并能在年终实现资论是农民的土地承包经营权，还是主要包括：宅基地使

5、用权、农村集体产收益按股分红的，主要在经济发农户宅基地使用权，亦或农村集体土地(“四荒地”、山林、水面)承包经达地区农村。江苏2002年从苏州资产股权，集体经济组织成员间的营权和农村集体资产股权等。我国吴县(现为吴中区)开始试点，直到权属是否明晰?有否确权颁证?拥宪法明确规定了农村土地的集体所目前为止，农村社区股份合作社仍有较多集体资产的村组，集体资产有性质：“农村和城市郊区的土地，然主要分布在苏南地区。大陆法系是否折股公平量化到了相应农村集182014年／第4期体经济组织成员头上?村组集体资展农民对集体资产股份有偿退出及读和政策执行的

6、偏离。产收益在年终是否按照相关法规和抵押、担保、继承权。三是建立农村一是不得损害农民利益。赋予合理比例实现按股分红?等等。上产权流转交易市场，推动农民产权农民更多财产权利，拓展农民财产述问题的存在，决定农村改革的首流转交易公开、公正、规范运行，通性收入渠道，是为了保护农民权益，要任务仍是落实法律赋予农民的财过市场交易确定价格和实现流转。增加农民收入。前述各项农民产权产权利。当前许多农村土地承包诉四是在符合规划和用途管制前提的处置，退出也好，转让也罢，必须讼案件，往往是由于一些地方存在下，允许农村集体经营性建设用地坚持依法自愿有偿原则，充

7、分尊重着土地调整、收回，尤其是频繁和随出让、租赁、入股，实行与国有土地农民意愿，不得损害农民利益。意收回、调整等违法现象导致的。同等入市、同权同价。二是确保土地流转规范有序进正因如此，今年中央一号文件要求第三，修订完善相关法律法行。关于农村土地承包经营权的流各地：“切实加强组织领导，抓紧抓规。现行的许多法律条文，与三中转，当前各地较为常见的问题包括：实农村土地承包经营权确权登记颁全会决定提出的赋予农民更多财产有些地方片面追求流转规模和流转证工作，充分依靠农民群众自主协权利的改革思路存在抵触和不协比例，靠行政命令下指标、定任务、商解决工作

8、中遇到的矛盾和问调，迫切需要修订完善。如，集体资赶速度，损害了农民的利益；有些地题”。今年省委一号文件提出更加产折股公平量化到相应农村集体经方盲目引进工商资本长时间、大规明确、具体的工作部署：“2014年基