人口较少民族人力资源开发的战略选择与现实路径.pdf

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1、入口较少民族入力资源开发的战略选择与现实路径口李忠斌，李杰(1．中南民族大学，湖北武汉430074；2．湖北民族学院，湖北恩施445400)摘要：人口较少民族人力资源开发必须有明确的战略选择，包括战略定位、战略依据、战略重点和具体的战略对策。目前学术界对此研究不多且存在分歧，主要集中在人口较少民族人力资源开发是以经济目标为导向还是以文化目标为导向，以往的研究大都基于前者，而不同的目标导向带来的结果是不一样的。为此，强调以文化本位为基础的人力资源开发战略对人口较少民族而言更具本质意义和战略实施的可操作性。关键词：人口较少民族；人力资本；开发战略；

2、民族文化本位战略中图分类号：F240文献标识码：A文章编号：1004—1494(2013)06—0047—05二、人口较少民族人力资源开发的战略重点一、人口较少民族人力资源开发的战略目标(一)坚持民族文化本位，吸收其他民族文化人口较少民族争取在2020年左右使地区人力资文化作为人的产物和标志，作为融凝聚力和张力源开发取得突破性进展，人力资本不断积累，显著缩为一体的共享系统，无论是以外显的产品形式，还是小地区差距，形成总量比较充足、结构比较合理、整以内敛的精神要求，都共同把“意义的追寻”确立为体素质优良的人力资源，化人口少的人力资源劣势为人的存在

3、的最基本和最核心的议题。作为人们共同质量高的人力资源优势。的“意义的追寻”的价值存在，人口较少民族人力资(一)总量比较充足源开发其本质是人口较少民族在深厚文化底蕴的基础主要指人口较少民族在适当增加民族人口的情况上不断提升劳动力的文化素质、技术技能、价值观和下，人均受教育年限有较大提高，人均寿命明显增自我人格，同时也作为民族文化传承、融合和创新载加，同时区域间劳动力流动充实了地区人力资源，总体的复杂系统工程。人口较少民族人力资源开发应坚体数量上满足经济社会发展需求。持民族文化本位，用“文化”来统筹经济、社会、人(二)结构比较合理三者之间的关系，其

4、最终目的在于唤醒人们意识，使主要指人口较少民族居民受教育年限结构和年龄其具有自动追求理想目标价值的意志，并使文化有所结构合理；人力资源区域空间、产业结构配置合理；创造，形成与发展新的文化。因此，民族文化的传人力资源与特色、优势资源配置均衡；普及型、技能承、发扬和创新是人口较少民族人力资源开发的本质型、专业技术型和专家型人力资源开发结构合理。功能，也是人口较少民族人力资源共同的身份认同和(三)整体素质优良精神凝聚的民族性特征，在人口较少民族中应该在吸主要指人口较少民族居民整体素质有较大提高，引外来文化的同时更注重民族文化本位，开发利用好劳动力竞争

5、力普遍增强，民族文化大力传承和弘扬。民族文化。(二)努力发展教育，提高人口素质收稿日期：2013—09—13基金项目：国家社会科学基金项目《人口较少民族地区人力资源开发战略研究》(06BMZ033)阶段性成果。作者简介：李忠斌，男，博士，中南民族大学经济学院博士生导师，研究方向：民族经济学；李杰，男，博士，湖北民族学院经济学院讲师，研究方向：民族经济学。第29卷2o13~第6期日曩人口较少民族人口基础素质普遍偏低，约59％的排，强化政府配置人力资源的指导性作用。人口较少民族的文盲人口比例高于全国平均水平。培(五)发挥政府、企业和个人主体作用养专

6、业技术和高、精、尖人才的中高等职业技术教育人口较少民族人力资源开发需要政府、企业和个发展严重不足，高等教育发展十分落后。人各投资主体相互配合，形成合理的投资结构，更有人口较少民族人力资源严重不足，究其原因在于效地开发地区人力资源。政府在人口较少民族人力资民族教育投资的落后，这也是基于民族地区教育投资源开发过程中做好制度建设，规范和服务工作，为地能力普遍低于全国平均水平，投资能力的增长率也小区人力资源开发提供良好的环境和支持。另外，政府于全国平均水平。做好基础教育和特殊教育投资主体的角色，为提高人要改善人口较少民族的人力资源状况，关键在于口整体素

7、质和人力资源更高层次的开发提供基础。企大力发展民族教育，并形成合理的、与经济发展需要业作为开发和使用人力资源的主体，为更好地发现、相适应的教育结构。鉴于人口较少民族经济财力紧培养和使用人才提供健全地发挥个人才能的人才培养张、不同阶段教育特点和地区人力资源现状，人口较和使用机制，为发掘人才潜力和发挥人才能力创造良少民族人力资源开发要把民族教育纳入战略重点，大好氛围。个人作为自身人力资源的投资主体，主要是力发展民族基础教育和特殊教育，适当发展职业技术积极地进行个人教育投资和素质培养，通过对自身建教育和高等教育。一方面既能有序进阶式地提高民族设对人口

8、较少民族人力资源开发做出贡献。地区人口基础素质，在财力有限的条件下为培养高等级人才奠定素质基础，缓解人力资源短缺现状；另一三、人口较少民族人力资源开发