扶持广西地区人口较少民族的战略思考

《扶持广西地区人口较少民族的战略思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、扶持广西地区人口较少民族的战略思考　　中国55个少数民族中，有22个少数民族人口在10万以下，统称人口较少民族，主要分布在福建、西藏、广西、云南、黑龙江、新疆、内蒙古、甘肃、青海，大部分是西部边疆地区。这些人口较少民族的相对生活水平低下，因而在急剧变化的现代社会环境下显出诸多不适应，存在生存危机。如何抓住第二轮规划的有利时机，妥善解决好广西人口较少民族的生存、发展、繁荣问题，是决定“小康广西、平安广西、和谐广西、生态广西、宜居广西”能否实现的关键问题。 　　一、扶持广西地区人口较少民族的战略思考　　中国55个少数民族中，有22

2、个少数民族人口在10万以下，统称人口较少民族，主要分布在福建、西藏、广西、云南、黑龙江、新疆、内蒙古、甘肃、青海，大部分是西部边疆地区。这些人口较少民族的相对生活水平低下，因而在急剧变化的现代社会环境下显出诸多不适应，存在生存危机。如何抓住第二轮规划的有利时机，妥善解决好广西人口较少民族的生存、发展、繁荣问题，是决定“小康广西、平安广西、和谐广西、生态广西、宜居广西”能否实现的关键问题。 　　一、扶持广西地区人口较少民族的战略思考　　中国55个少数民族中，有22个少数民族人口在10万以下，统称人口较少民族，主要分布在福建、西藏

3、、广西、云南、黑龙江、新疆、内蒙古、甘肃、青海，大部分是西部边疆地区。这些人口较少民族的相对生活水平低下，因而在急剧变化的现代社会环境下显出诸多不适应，存在生存危机。如何抓住第二轮规划的有利时机，妥善解决好广西人口较少民族的生存、发展、繁荣问题，是决定“小康广西、平安广西、和谐广西、生态广西、宜居广西”能否实现的关键问题。 　　一、广西地区人口较少民族的经济社会发展现状 　　广西壮族自治区，是中国五大少数民族自治区之一，简称桂，位于中国中南地区西部，南濒北部湾、面向东南亚，西南与越南毗邻，从东至西分别与广东、湖南、贵州、云南四

4、省接壤。全区陆地面积万平方公里，辖8地区、5地级市、7县级市、63县、13自治县。“十一五”期间，广西共投入资金亿元，实施项目2万多个，使京族、毛南族聚居区基础设施得到明显改善，经济社会加快发展，全区77个人口较少民族聚居行政村经济社会发展达到了当地中等以上水平。“十二五”以来，全区各级各部门协调配合，通力合作，共同扶持加快全区人口较少民族发展。通过对京族23个行政村，毛南族72个行政村，仫佬族65个行政村开展专题调查研究，确定扶持工作的重点和难点，建立完善全区扶持人口较少民族发展项目库，做到规划到县、项目到村、工作到户，逐年

5、有计划有步骤地安排实施扶持资金和项目。 　　二、广西地区人口较少民族发展的困境 　　广西地区人口较少民族的经济社会发展，因受历史和自然因素，加之人口少、居住分散、基础差、底子薄等诸多因素的影响，致使人口较少民族聚居区域较其它民族区域发展相对迟缓，总体水平较为落后，贫困问题依然存在。 　　1.人口较少民族生活闭塞、观念陈旧。广西地区的人口较少民族普遍观念陈旧，缺乏竞争意识，自给自足的小农观念依然浓厚，“等、靠、要”思想还比较突出，尤其“小富即安”思想使群众能得过且过，致使经济发展缓慢。 　　2.教育相对落后，整体人口素质偏低，高

6、素质人才奇缺。一方面，受宗教迷信等传统思想的束缚和禁锢，群众科学文化素质普遍偏低，造成发展的后劲不足。另一方面，国家投资资金有限，当地财政困难，教育基础设施未能赶上时代发展的步伐，师资不足且素质不高，有的地方甚至还没有实现一村一校，高素质的人才尤其匮乏等问题严重制约了当地发展。 　　3.人口较少民族聚居区基础设施落后且不健全。主要表现在：一是交通闭塞，部分乡村不通公路；二是人畜饮水困难，部分村寨人畜共饮水问题导致各种疾病的产生和蔓延；三是学校、邮电、医院、广播电视、电话等基础设施落后。 　　4.人口较少民族聚居区经济发展滞后，

7、人民生活水平偏低。人口较少民族聚居区域经济落后，人民生活水平偏低，群众致富能力弱，观念保守，发展门路狭窄，产业链短缺，致使增收渠道非常少，因而人口较少民族生活水平难有大的改观。 　　三、 　　政府层面：政府高度重视，切实履行服务职能。 　　1.进一步推进区内实力较强县市、城镇对口支援和经济技术协作。就少数民族地区来说，特别是像毛南族、京族等以杂居的形式和壮族、汉族混住的小村庄里，他们因其规模较小、人数较少、发展起来自有资金不多，农业生产技术相对落后，因此有必要在广西全区内选定经济发展较强的县市、城镇进行对口援建。这样不仅可以增

8、强民族团结，而且加强少数民族地区的经济文化建设，对支援地区和受援地区都有好处。 　　2.大力扶持產业项目，帮助人口较少民族居民“自己造血”。比如毛南族聚居的山地较多而耕地较少、水资源匮乏的特点，扬长避短，大力扶持他们发展山地种养业，走“在山吃山”的路子，做活“山地经济”的文章