“浙江模式”独立学院的优势、困境与出路.pdf

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1、岛；重I2镑≤一中国高教研究“浙江模式"独立学院的优势困境与出路王爱琦摘要：浙江省是我国独立学院创办的先发地．独立学院“浙江模式”对我国独立学院办学影响较大这一办学模式较好地坚持了独立学院办学公益性原则，办学质量有保证。办学规模扩张速度快，对母体高校的回报大．是当前我国独立学院主要的一种办学模式但面对独立学院在新时期的发展，这一办学模式也同样暴露出办学条件不足、办学投入不足、办学体制不顺、办学特色缺乏、产权过户困难、发展空间堪忧、独立依附两难的问题，亟待寻找新的出路，促进其健康可持续发展。关键词：独立学院：浙江省；评估：发展

2、道路浙江省是我国独立学院的前身——国有民办二在不到2年的时间内．浙江省就批准成立类似学院级学院的先发地。1999年4月．经浙江省人民政府批18家．每年的招生人数占全省本科招生数的1／3以准，宁波大学以西校区土地、校舍与资产置换．兴办一上．较快地改变了浙江“经济大省、高教小省”的局面，所具有独立法人资格、独立校园、独立财务、相对独立有力地促进了浙江经济社会事业的发展。办学并按民营机制运作的宁波大学科学技术学院．由2．独立学院办学质量有保证。保证办学质量。一此开创了我国独立学院办学的“浙江模式”这一办学直是我国新建高校办学的重要

3、任务。在20世纪80年模式在过去10多年时间中获得了快速发展．但在当代我国地方高等教育大发展时期．国家往往通过高校前，也面临着许多发展困境。急需寻求新的出路。援建的形式来保障新建院校的办学质量。如1983年一、“浙江模式”独立学院的优势创办的深圳大学是由清华大学、北京大学、中国人民独立学院“浙江模式”的实质就是以普通公办高大学等国内著名高校援建1984年创建的烟台大学校为主导的“国有民办”独立学院办学模式独立学院由北京大学、清华大学对口援建。1986年建校的宁波的产权为国有．按民办机制进行管理．学校按教育成大学由浙江大学、复

4、旦大学、中国科技大学、北京大本收取学费。国家不再投入独立学院共享母体高校学、原杭州大学5校对El援建。而“浙江模式”独立学的部分师资，并把学费收入的一部分上缴母体．作为院由于紧密依托母体．全方位地借用母体高校成熟的土地、校舍、师资等办学资源的使用费_l_。这一办学模人才培养保障体系。人才培养的质量有较好的保证。式广泛影响了我国独立学院对办学模式的选择．其快独立学院借用母体高校的品牌声誉．在办学初期就获速发展的历程也印证了这一办学模式的内在优势得了较高的社会信任度1．办学规模扩张速度较快独立学院产生的直3．坚持办学公益性原则。

5、“办学目的、利润分配、接动因来自于20世纪90年代后半期为配合国家拉财产归属”这三方面是营利性与公益性教育机构的主动内需的宏观政策而实施的高等教育大众化发展战要区别公益性的办学机构办学不求利润回报，办学略。当时公办高校办学条件已普遍紧张．通过公办高结余不得用于分配．举办者不拥有学校最终所有校实现办学规模扩张已不现实而浙江省民众富裕程权[2=】“浙江模式”独立学院由公办高校创办．办学的度较高．基础教育质量好．人民群众对接受本科层次主要目的是为了满足人民群众对接受高等教育的现高等教育的需求高，但高等教育办学资源十分紧缺．实需求：

6、独立学院的办学赢利部分上交母体学校，部在这种情况下催生了“浙江模式”独立学院的创办由分用于独立学院自身事业发展．均不得私自分配；全于这类独立学院共享母体办学资源．尤其是优质的师部办学资产属于国有。在实际办学过程中，这类办学资队伍．独立学院大大缩短了自身师资队伍建设的时模式有效规避了企业资本“逐利性”和举办教育“公益间周期．使办学规模能在较短的时间内实现较快速度性”的利益冲突．独立学院实际管理者与母体高校之的扩张。自1999年4月宁波大学科学技术学院成立．间合作办学较为顺畅}本文系全国教育科学“十二五”规划2011年教育部重点

7、课题“独立学院浙江模式研究”(课题批准号：DFA110226)阶段性成果中国高教研究一细昭专4．对母体高校办学回报大。“浙江模式”独立学已严重影响到“浙江模式”独立学院的可持续发展。院的创办也有力地支持了母体高校的改革发展。从办3．办学体制不顺。自2003年4月以来。教育部学资金来看．“浙江模式”独立学院由于共享母体教育已经将“由普通高校按照新机制、新模式举办的本科资源．每年上缴给母体高校的经费基本上都在学费收层次的二级学院”统一称为独立学院．但虽有独立学人的30％以上。有的甚至高达70％。而由企业出资创院之名．却无独立办学

8、之实。就外部管理体制而言，教办的独立学院每年上缴给举办高校的经费一般为学育行政主管部门仍然把这类学校当作一个相对特殊费收入的10％一20％“浙江模式”独立学院的师资队的高校内部二级学院来看待．独立学院发展急需的资伍主要由母体高校分流而来．这为母体新引进高层次金、政策、项目等教育行政资源无法