刑事诉讼维稳模式的困境与出路

刑事诉讼维稳模式的困境与出路

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1、刑事诉讼维稳模式的困境与出路近年来,我国法治进程呈现快速发展的趋势,但同时也存在着_些不和谐因素,影响着我国实现依法治国、建成法治国家的目标。佘祥林案、赵作海案、聂树斌案、杜培武案、张氏叔侄强奸案、呼格吉勒图案等错案的屡屡发生,让我们开始反思造成错案的制度性根源。反观我国当前的刑事司法实践,理想的程序法定、无罪推定、疑罪从无等刑事诉讼程序、规则、制度在_定程度上被规避、架空或搁置,出现了实践对制度背离的情形。在重大、复杂、疑难案件中,已悄然形成一种维稳的刑事诉讼实践模式。这种模式将维稳作为刑事诉讼的终极目标,在很大程度上以削弱程序正义、压制公民权利

2、、贬损法律尊严为代价来换取稳定,使得原本作为国家治理的常态环节的刑事诉讼活动发生扭曲、变异,极大地妨害了刑事诉讼人权、公正价值目标和法治秩序的实现,为此,有必要从理论层面予以深刻反思。所谓刑事诉讼维稳模式就是在维护国家长治久安和安定团结的政治局面,确保国家基本政治制度的持续和社会秩序的长期稳定,应对社会中的各种社会矛盾和利益冲突,以及为有效解决社会中已经存在的或者潜在的不稳定因素而形成的_种刑事诉讼的实践样式。刑事诉讼维稳模式的产生是实践修正、脱离或者规避了法律制度设计的程序制约的结果,由于维稳本身与人治、运动、政策等在一定程度上与法治相违背的因素

3、相联系,刑事诉讼维稳模式在某种程度上包含着人治思想与权力意识,更多考虑的是司法的社会效果和政治效果,缺乏对人权与权利的尊重,容易引发错案,累积为更大程度的不稳定因素。此外,刑事诉讼维稳模式与我国职权主义的诉讼模式相联系,其价值观念、思维方式凸显社会利益优先和国家权力主导,其行动逻辑凸显侦检机关的优势侦查权,集中显现了我国当前政治体制、司法体制、法律传统、刑事政策中,分析维稳模式存在的困境,探讨刑事诉讼走出这_困境的出路,对于防范错案的发生,重树司法公信力,实现社会的公平正义至关重要。一刑事诉讼维稳模式的标志性话语分析所谓话语,是人们说出来或写出来的

4、语言。在我国“话语”已广泛应用于各学科领風“话语”一词,最早于拉丁语“discursus”,后来,话语理论家福柯在索绪尔的语言理论和言语二分法理论基础上提出了“话语”的概念。话语应当是指人与人在特定的语言、语境及文化环境中,运用概念、术语及相关范畴进行言语交流,经过长期发展、传承而形成的一种固定化的结果。话语的形成离不开特定的语言、语境和文化环境,即只有在特定的语言环境和文化中才能形成话语。在政治哲学中,话语被看作是维护社会与政治实践的合法性基础。在福柯那里,话语揭示了社会权力的本性和作用方式,_个社会的话语的生产是由某种程序控制、选择、组织和分配

5、的,也可以说是由权力所建构的。在本质上,话语是一种权力关系。随着话语的不断发展,会逐渐形成_种标志性的话语,即起到标志作用的、具有代表意义的话语。这些标志性话语代表了特定时期、特定领域_种特有的、显著的文化特征。了解_定时期、一定领域内的标志性话语,是了解这一时期社会文化的重要钥匙。福柯将所有的知识都归结为一种重要的话语体系,他认为“当代社会文化生活中与人民生活密切相关的重大问题都与知识话语密切相关,要理解这些问题,最关键的是要理解现代社会中的知识话语的生产、传播及实践的策略。”而每一知识领域都有自己的标志性话语,所以了解每_知识领域内的标志性话语

6、,对于了解一定时期的社会文化具有非常重要的意义。在刑事诉讼维稳模式中包含了许多标志性的话语,包括“命案必破’留有余地的判决”“政法委协调”等,这些标志性话语反映了刑事诉讼维稳模式的权力关系特征,凸显了刑事诉讼维稳模式的价值观念和思维方式,揭示了刑事诉讼维稳模式的行动逻辑,展现了当代中国特有的一种刑事诉讼文化。(一)命案必破1.“命案必破”的界定“命案必破”口号最早是由湖北省公安厅在2000年提出的,他们提出:“要控制住命案,只有控126制住命案,才能保证社会的平安建设。”2004年公安部也逐渐开始在全国的公安机关开展侦破命案专项行动。紧接着,河南省

7、公安厅也提出了“命案必破、挂牌全破”的工作口号。2004年11月,公安部在江苏南京召开了全国侦破命案工作会议,认可了湖北、河南等地所作出的“命案必破”尝试,会议上正式提出了“命案必破”的号召。所谓“命案”,即涉命案件,是指“故意杀人、故意伤害致死和爆炸、投放危险物质、放火、抢劫、强奸、绑架致人死亡等八类案件。”这八类案件基本涵盖了刑事犯罪中造成自然人死亡的所有类型,是刑事犯罪中危害性最为严重的案件类型的总称。它严重威胁到人们的生命健康,破坏社会的稳定秩序。“命案必破”有一定有限的积极意义=“命案必破”_方面是一种目标定位,即公安机关及时侦破案件是自

8、己的职责和使命,能够促使公安机关整合警力资源,形成破案合力,尽快侦破命案,维护社会的稳定;另一方面是公安机关向人民群众做出

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