论我国压力型维稳体制下的维稳困境与对策

《论我国压力型维稳体制下的维稳困境与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、2011·09（下）◆社会观察论我国压力型维稳体制下的维稳困境与对策林杭锋摘要我国历来重视社会稳定。社会稳定为国民经济发展、政治经济体制改革提供了良好的社会环境。但是压力型维稳体制也导致了许多负面效果的产生，如维稳成本高昂、越维稳社会越不稳定、官民关系恶化等等，已经引起了社会的广泛关注。本文从我国维稳体制的界定入手，通过分析当前维稳体制的特点、其所造成的维稳困境及原因分析，并从端正我国当前的稳定观、改革当前的分配制度、建立和完善利益表达机制、改革政府职能等方面提出了破解我国压力型维稳体制下维稳困境的对策。关键词社会稳定压力维稳维稳困境作者简介：林杭锋，广西师范大学政治与行

2、政学院2010级硕士研究生，研究方向：行政管理。中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1009-0592(2011)09-163-03伴随着利益格局的巨大变化和人们心理预期与现实之间日已经陷入‘维稳的怪圈’：各级政府将大量的人力物力财力用于维益增大的差距，改革开放后我国群体性事件不断增加，社会稳定稳，但社会矛盾和社会冲突的数量非但没减，反而不断增加，在某面临严重威胁，引起了党和国家的重视。毕竟，“中国的问题，压种意义上已经陷入‘越维稳越不稳’的恶性循环。”近年来，为应倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取对群体性事件多发的态势，许多地方投入更多力量

3、用于维稳。有得的成果也会丢掉。”为了保持社会稳定，维持和扩大改革开放学者却认为：“现在比较突出的一个问题是群体性事件的发生，并的成果，国家对于维稳的投入力度越来越大，同时，中央还不断向且仍然保持着多发的态势。”由于现有的维稳体制是以强力压抑地方施压，要求地方全力确保社会稳定。在这种情况下我国形成社会矛盾来追求稳定的，这种行为反而不利于非解决矛盾。因为了一种充满“压力”的维稳体制——压力型维稳体制。当正常的渠道维权不顺的时候，一些人只能通过体制外的手段抗学界并没有关于压力型维体制的确切定义。综合其他学者争，这又会招致政府动用各种手段强化“维稳”，这种行为的必然的研究，我们认

4、为，所谓压力型维稳体制，是指在现代化压力下以后果就是使社会不稳定陷入一种恶性循环中。党委集权、党政合一的方式，利用党政垂直权力、以责任制为网络（二）压力维稳成本高昂并以政治经济奖惩为动力杠杆将社会维稳压力层层向下渗透、扩当前的维稳体制已经导致维稳成本的居高不下。在压力型散的政策决策和执行模式。这种体制以“一手高指标，一手乌纱维稳体制的重压下，各地在维稳工作的投入方面已经达到了不计帽”为特征。在压力型维稳体制下，上级把稳定作为一种政绩考成本的程度，维稳投入急剧上升。2010年上海世博会，单是其邻核标准层层下拨，而下级迫于压力，不惜动用各种手段实现上级省浙江的安保投入达到2亿

5、元，广州亚运会的安保投入，则高达硬性要求的稳定，这种体制的必然后果，是“刚性稳定”的产生。23.4亿元。资料显示，2009年全国内保费用达到5140亿，已经于建嵘教授认为，刚性稳定是压力型维稳体制的产物，是一接近军费的5321亿元。面对强大的维稳压力，有些地方政府不种“集权封闭的、静态安定的、暴力强制的稳定，”它把民众的政仅扩大维稳工作编制、增设“维稳办”、“综治办”等机构，凡是进入治诉求限制在一定的秩序之内，它“以政治权力的排他性和封闭敏感时期、或者遇到敏感事件，更是各个部门齐上阵，停止手头一性为基础，以社会绝对安定为管治目标，以国家暴力、控制意识形切工作，一切让位于维

6、稳，进行大规模的动员，力保辖区稳定。维态和社会组织为手段，把一切抗议行为如游行、示威、罢工、罢市、稳投入提高，必然会占用其他用于解决社会发展或者社会矛盾的罢运等都视为无序和混乱，都要采取一切手段进行压制或打击。”资源，这种状况反而于社会稳定不利。可见，刚性稳定有如下特征，首先，刚性稳定是一种静态的稳定，（三）压力型维稳体制不利于利益表达它强调“现状”的静止不动；其次，刚性稳定是一种暴力强制的稳在压力型维稳体制下，当局往往会把人民的诉求限制在一定定，它带着各种暴力色彩；第三，刚性稳定是一种“集权封闭”的稳的“秩序”内，以寻求一种“集权的、绝对的、封闭的”稳定。我国的定，即为

7、保持社会稳定以维持自身合法性，执政党和中央政府采信访制度原本是一个党政机关接受人民群众意见，了解民生问题取集权的手段，严格控制一切；最后，刚性稳定还是一种“事后稳的一种重要的渠道。然而，在压力型维稳体制下，“上访”的数量定”，由于压力维稳强调事后控制，政府往往缺乏资源预警群体性越多，意味着地方越不稳定。为了“减少”上访的数量，一些地方事件的发生。政府不惜采用非法手段，如让上访人员“被精神病”、打、截等，迫一、压力型维稳体制下我国的维稳困境使上访群众放弃上访行为，从而得到“稳定”。这种行为，求得了应该说，压力型维稳体制对于短期内