维稳存在的问题及对策

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1、维稳存在的问题及对策摘要：随着社会格局的不断变化，各种矛盾日益尖锐，社会不稳定因素人增，维稳成了各级政府的一项重耍工作。维护稳定有其必耍性，但是维稳中存在的种种问题，例如以维稳为借口，侵害民众正当的权利；维稳中的暴力打压和利益补偿问题；不依法维稳等。这不利于问题的长久解决；为了保持长治久安，有必要采取相应对策，消除影响社会稳定的因素。关键词：社会变革；维稳问题；对策中图分类号：D669文献标志码：A文章编号：1002-2589(2014)28-0051-02H^一届三中全会后，党和政府把经济建设作为工作的中心，我国经济建设取得了重大的成就，经济总量跃居世界第二位。随着经济的发

2、展，政治体制改革的滞后，各种矛盾日益尖锐，公民权利经常受到公权力的侵害而得不到及时的救济，社会群体性事件频频发生。2014年2月24日中国社科院法学院研究所发布《2014年中国法治发展报告》认为,2001年1月1日至2013年9月30日，发生在中国境内百人以上的群体性事件有871起。这是冇据可查的统计，因为地方上的隐瞒，实际情况要多于上述数据。因为社会不稳定因素的存在，就出现了维稳的需耍，维稳就成为党和政府的一项重要任务。各级维稳机构陆续成立，1998年3月27日，中央下发《关于成立中央维护稳定工作领导小组和小组组成人员的通知》，中央维护稳定工作领导小组成立。2002年党的十

3、六大后，各地维稳工作机构改设各级党委政法委。诚然,维护社会稳定是必耍的，它是经济平稳发展的前提，关系到其他各项事业的兴衰成败。但是，我国的维稳工作还存在种种问题，使得维稳效果大打折扣。冇必要对维稳存在的问题进行具体分析，进而找出解决问题的对策。一、我国维稳工作存在的主要问题1•维稳问题泛化，侵害民众止当的权利不少官员认为，现在社会孑盾多，孑盾尖锐，发生局部社会动荡的概率高。出现“不稳定幻想”，导致社会稳定问题泛化[1]。在不稳定幻想的影响下，不少地方政府将民众的正常合理合法的利益诉求与社会稳定对立起来，以维稳压倒一切为借口，肆意侵害民众的合法权益，甚至限制民众的人身自由，对民

4、众进行非法拘禁。据南方新闻网2013年02月06口报道，2012年2月，河南禹州农民王高伟出资在北京市朝阳区王四营乡双合村承租了126号院和102号院。付朝新雇用了王晓隆、赵俊杰、王壮壮等人，专门看管河南籍上访人员。这些非法拘禁场所多为各省市驻京办在大兴区租用的大院，用来拘禁上访人员。这些“黑监狱”非法拘禁的上访人员数量，一般至少有10人，最多时超过50人，持续时间2到10天不等,一直到驻京办工作人员将上访者接走为止。2.维稳带冇暴力打压性和利益补偿性，不利于问题的解决在“稳定压倒一切”的政策指导下，地方如果出现群体性事件，造成较大的社会影响，地方政府主要负责人就有可能被追究

5、责任，被一票否决[2]0为了维护社会稳定，地方政府往往花钱买平安，对可能影响稳定的民众进行经济利益收买，无原则地迁就这些民众的要求，而不考虑其诉求是否合理，不考虑从根木上解决影响稳定的问题。这只能暂时掩盖矛盾和问题，使孑盾和问题越积越多，最终导致更大的不稳定问题的出现。经济利益收买不成时，有些地方政府就采取暴力手段对付认为影响社会稳定的民众。暴力维稳严重影响到党群关系，与党的群众路线政策格格不入，侵蚀党的执政群众基础。不论是花钱维稳还是暴力维稳，都没有真正解决问题，只是掩盖了矛盾和问题，使矛盾和问题不断积累，加剧地方治理危机的难度，稍有不慎可能引起更大的社会动荡。3•维稳投入

6、过大，挤占了民生的投入，增加了财政负担近年来，全国各地用于维稳的人财物不断增加。据合肥晚报2012年9月12H报道：截至9月初，全市建设人民调解委员会2101家。其中，乡镇街道调委会123个、村居调委会1665个、企业及行业调解委员会313个，在册人民调解员16137人。据中国经济网2014年7月27日报道，涉嫌刺死民警王军干的访民张小玉成了整个焦作市政府最头疼的人。张小玉的劳教书中提到：“2007年10月至2009年8月期间，李封办事处因张小玉到北京非访，所花费的直接、间接费用高达14万余元。”就全国范围來看，根据我国财政部公布的2011年的财政预算，涉及内地维稳的“公共安

7、全”开支达6244亿元，增幅达13.8%,无论数额和增幅都较国防开支为高（后者为6011亿元，增幅12.7%）。现有的维稳工作方式不改变，维稳成木无疑将会成为各级政府和社会的沉重负担。巨额维稳经费挤占了用于社会保障的份额，进而导致官民矛盾更加尖锐，反过来又要增加维稳经费，维稳成本成为财政支出的重要负担。4•不依法维稳，导致越维稳越不稳党的十八人提出要依法执政，全面推进依法治国，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。爭实（2经证明，以非法治化的手段来解决问题，化解矛盾，并不能取得维护社会稳泄的长久效果