1955_2000年中国农村合作医疗保障制度的历史考察

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1、第23卷第3期青岛科技大学学报（社会科学版）Vol.23,No.32007年9月JournalofQingdaoUniversityofScienceandTechnology(SocialSciences)Sept.20071955—2000年中国农村合作医疗保障制度的历史考察○宋士云（中国社会科学院经济研究所，北京100836）[摘要]20世纪50年代中期，随着工业化和农村集体经济的确立，合作医疗制度在我国农村出现和推广，在“文革”期间得到普及，有力地促进了农村居民医疗保健的可及性和可得性，基本解决了农村居民在医疗保健方面缺医少药的问题。

2、经济体制改革以后，合作医疗制度迅速衰落和解体，自费医疗制度再次成为农村居主导地位的医疗制度，相当规模的农民失去了社会或社区提供的集体医疗保障。90年代以后，我国农村合作医疗制度尽管是运行机制市场化和组织形式多样化，但是，其覆盖面比较小，以致在医疗供给并不怎么短缺的情况下出现了农民医疗保健有效需求不足、新的“看病难”和“医疗难”等问题。回顾我国农村合作医疗保障制度发展的历程，总结其经验教训，具有极其重要的意义。[关键词]农村；农民；合作医疗；合作医疗保障制度[中图分类号]F129[文献标识码]A[文章编号]1671-8372(2007)03-0

3、060-07Thehistoricalinspectiononruralco-operativemedicaltreatmentsecuritysysteminChinafrom1955to2000SONGShi-yun（ResearchInstituteofEconomy,ChineseAcademyofSocialScience,Beijing100836,China）Abstract:Co-operativemedialtreatmentsystemappearedandspreadinruralChinaalongwiththeind

4、ustrializationandtheestablishmentofruralcollectiveeconomyinthemiddleof1950s,whichwaspopularizedintheCulturalRevolution,effectivelypromotedtheaccessibilitytothepeasants’medicaltreatmentandhealthprotections.Theirlackofmedicinewassolvedbasically.Aftertheeconomicsystemreform,th

5、eco-operativemedicaltreatmentsystemdeclinedanddisintegratedrapidly,self-fundedmedicaltreatmentsystemplayedaleadingroleagaininruralChina,andmanypeasantslostthecollectivemedicaltreatmentsecurityprovidedbysocietyorcommunity.Eversince1990s,theoperationmechanismofourco-operative

6、medicaltreatmentsystemhadbeenmarket-orientedandalsoitsorganizationformwasbecomingmoreandmorediversified.However,thesystemcoveredsosmallthatunderthefavorableconditionsofmedicaltreatmentsupplymanyproblemsraised,suchasinadequacyofeffectivedemandsinpeasants’medicaltreatmentandh

7、ealthprotections,beingdifficulttoseeadoctorandtobetreatedandsoon.Itisextremelysignificantoflookingbackthedevelopmentofourruralco-operativemedicaltreatmentsecuritysysteminallsincerityandofsumminguptheexperiences.Keywords:countryside;peasants;co-operativemedicaltreatment;co-o

8、perativemedicaltreatmentsecuritysystem在我国工业化、城市化和现代化的过程中，对越来越多地引起社会各界的普遍关注，各种对策和于如