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时间:2017-11-09
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1、第四节汉语职官体系名称与职官名称英译程永生著汉语的职官体系与职官名称究竟起源于何时,恐怕还没有一个统一的说法,但从史书上可以看出在夏商周三代,我国的职官就已形成较完整的体系,各种职官也初步有了规范的名称,不过春秋战国时期,各国的职官名称不尽相同。秦始皇统一中国之后,在统一度量衡的同时,也规范了职官体系,统一了职官名称。秦王朝废除分封制,实行中央集权制,建立了中央和地方两级职官体系。中央设三公九卿,地方实行郡县制。汉承秦制,但建国之初,出于多方面的考虑,也分封了不少异姓王,后来又分封了不少刘姓王,以后都逐步削平,因此职官体系的基本架构与秦代的大体相同。汉代
2、地方上已经有了州,形成了州县、郡县、州郡县并存的局面。当将全国分为十三州的时候,州就相当于现在的省,从这个意义上说,地方上的三级政权架构就已基本形成。三公九卿制经过几代的演变,到了唐宋时期就形成了三省六部的格局。明代朱元璋自任丞相,中央机构又出现新的格局。清代开始出现内阁,后又有了军机处。军机处虽具有临时机构性质,却大权在握。中华人民共和国成立之后,从中央到地方共建立了中央、省(市)、(地)市、县(市)、区(现已拆销)、乡(镇)、村或居民委员会等级别的政权,政权机构大体上由下述几个系统构成:党委系统、人大系统、政府系统、政协系统(通常称为四大班子,有时加
3、上纪检会统称五大班子)和军队系统,各个系统都由中央和地方两个子系统构成。党的中央机构由中国共产党全国代表大会、中国共产党中央委员会、中国共产党中央纪律检查委员会、中国共产党中央军事委员会组成。中国共产党中央委员会设有政治局、政治局常委会和书记处。相应的职务有:代表、中央委员、中央候补委员、中央政治局委员、中央政治局候补委员、中央政治局常委、中共中央总书记、书记处书记等。在我国的历史上,总书记有时指中共中央总书记,有时指书记处总书记,中共中央的最高负责人称为主席。中共中央下设中共中央办公厅、中共中央组织部、宣传部、对外联络部、统战部等机构。中国共产党中央纪
4、律检查委员会设有常委会。中央纪律检查委员会的职务有:书记、副书记(有时有常务副书记)、常委、委员和秘书长。中央纪律检查委员会也设有办事机构与职能部门。与中共中央军事委员会平行的有中华人民共和国中央军事委员会,这两个中央军事委员会中的相应职务一般由同一个人担任。这两个中央军事委员会的职务有:主席、副主席、委员和秘书长。这两个中央军事委员会下设中央军委办公厅、总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部和各军兵种司令部,相应的有部长、副部长、司令员、副司令员、政委、副政委及其他官员。人大的中央机构是全国人民代表大会及其常务委员会,人大的职务有:委员长、副委员长、秘
5、书长、常委、代表。全国人大常委会设有办公厅、其他工作机构和办事机构、各专门委员会,这些机构中都有领导与非领导职务。中央政府系统设有中华人民共和国主席、副主席,中央人民政府为国务院,由总理、副总理、国务委员和各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长和秘书长组成。国务院、各部委办、中国人民银行和审计署都设有工作机构与办事机构,这些机构中都设有领导职务与非领导职务。地方政权分省(直辖市、自治区、特别行政区)、市(地区、盟、自治州等)、县(县级市、区、旗、自治县等)、区(农村的近年已经撤销,地级市的区相当于县级,直辖市的区相当于地级市的市级)、乡(镇)、
6、村(居民委员会)等几个层次,每个层次都由党的系统和行政、人大(到乡级为止)和政协系统(到县级为止)组成。省级(包括直辖市和自治区,以下简称省)设省党代会、省委会和省纪律检查委员会。省党代会由代表构成,省委会由委员会和常委会构成,其主要职务有:代表、省委委员、省委候补委员、省委常委、省委书记、省委副书记。省纪律检查委员会设常委会,有关职务有:委员、常委、副书记和书记。各省都有人民代表大会及其常务委员会、政府和政协委员会及其常务委员会。相应的职务有:人大代表、人大常委、人大主任和副主任、秘书长等;省长、副省长、省政府秘书长等;政协委员、常委、主席和副主席、秘
7、书长等。人大、政府和政协都有办公厅及职能机构和办事机构,如人大和政协的各专门委员会、政府的办公厅和各厅、局、委、办等。各市(含地区、盟、自治州等,以下简称市)、县(含县级市、自治县、区、旗等,以下简称县)都有党代会、党委会及其常委会和纪律检查委员会及其常委会。相应的职务有:党代会代表、党委会委员、候补委员、常委、书记和副书记,纪律检查委员会委员、常委、书记和副书记等。各市、县都设有人大、政府和政协机构,相应的职务有:人大代表、常委、主任、副主任、秘书长或办公室主任,市长、副市长、市政府秘书长,县长、副县长、县政府办公室主任,政协委员、常委、主席、副主席、
8、秘书长或办公室主任等。市县两级人大、政府和政协都设有工作机构和办事机构,这些部门
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