影响评估最新进展评述

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1、影响评估最新进展评述影响评估最新进展评述2011年2月©2011亚洲开发银行版权所有。2011年出版。在中国印刷。ISBN978-92-9092-786-0（印刷版）ISBN978-92-9092-787-7（PDF文件）出版物库存号RPT124881图书在版编目（CIP）数据亚洲开发银行。影响评估最新进展评述。曼达卢永市，菲律宾：亚洲开发银行，2011。1.影响评估2.反事实3.随机控制试验4.干预效果5.对照组6.选择性偏差I.亚洲开发银行。本书所表达的观点仅代表作者本人立场，不一定反映亚洲开发银行（亚行）、其理事会及其所代表的政府的观点和政策。亚行不保证

2、本出版物中所含数据的精确性，而且对使用这些数据所产生的任何后果不承担责任。本书中对特定领土或地理区域的任何指称或引用，或使用“国家”一词，均不代表亚行意图对任何领土或区域的法律或其他状态作出任何判断。在注明来源的前提下，亚行鼓励出于个人和出于非商业目的对本书所含信息进行印刷或复制。非经亚行书面同意，使用者不得出于商业目的销售、传播或制作相关衍生作品。备注：在本报告中，“$”表示美元。亚洲开发银行6ADBAvenue,MandaluyongCity1550MetroManila,Philippines（菲律宾马尼拉）电话：+6326324444传真：+63263

3、62444www.adb.org请与对外关系局联系订阅：传真：+6326362648adbpub@adb.org目录序言v前言vii缩略语ix图x一、简介1二、评估难题2三、评估方法综述4（一）前后对比法4（二）有无对比法5（三）倍差法7（四）断点回归设计法9（五）工具变量法11（六）随机化评估12（七）小结15四、主要发展领域的影响评估回顾17（一）教育171.有条件现金发放项目182.实物发放项目193.学校建设和教育实物投入204.私人部门参与205.增加教师数量，提高教师素质216.学校管理改革22（二）健康231.有条件现金发放医疗项目242.医疗保

4、险补贴项目243.基于学校或社区的健康干预项目254.针对艾滋病（病毒）的干预项目265.医疗服务的定价和使用27iv（三）基础设施281.交通282.能源303.供水和用水卫生32（四）小额信贷331.小额信贷可以减贫吗？342.小额信贷客户付得起高额利息吗？353.小额信贷提升了妇女的权利吗？354.如何保证还款？36（五）农业37（六）其他领域391.公共治理和腐败392.职业培训393.中小企业发展404.性别与发展40五、项目评估案例研究41（一）哥伦比亚私立学校代币券项目41（二）印度农村自来水供应项目44（三）越南农村道路项目45（四）南非农村通

5、电项目48（五）印度集体小额信贷项目50（六）肯尼亚园艺产品出口项目51六、实际评估操作中的关键问题54（一）评估规划和设计54（二）数据采集55（三）合作关系和能力建设56（四）成果推广57（五）小结57七、结论58附件一评估难题的技术性表述60附件二非实验性评估方法的技术性表述62参考文献64序言为以促进亚太地区减贫与发展为宗旨的发展援助机构，亚洲开发银行（下称亚行）作一直高度重视自身发展援助的有效性。援助有效性议程的核心是发展结果管理体系（MfDR），自2004年起，亚行开始引入这一体系，并先后于2005年和2008年签署了《巴黎援助有效性宣言》和《阿克

6、拉行动议程》。亚行的发展结果管理体系以改善发展成效作为发展援助管理全过程的核心，注重培育亚行内部以结果为导向的组织文化，支持发展中成员加强发展结果管理的能力建设，并推动在区域和全球层面建立有效的伙伴关系。发展援助影响评估关注发展援助的有效性，通过科学严谨的方法定量分析和比较发展援助干预的成本收益，是发展结果管理体系的重要组成部分。发展援助影响评估不仅有助于提高有限发展援助资源的使用效率，而且有助于提高借款国公共资源配置决策的科学性，因此日益受到国际发展援助机构和发展中国家的重视。近年来，以发展援助干预为对象的影响评估研究非常活跃，为全球减贫与发展实践提供了有益

7、的借鉴。由亚行经济学家蒋奕博士及其同事所撰写的《影响评估最新进展评述》，从影响评估面临的根本性难题、评估方法、文献综述、评估案例及评估实践等五个方面，对发展援助影响评估作了较为全面的介绍和回顾，对决策者、实践者和评估者了解发展评估领域的全貌可以提供有益参考，对于评估实践具有一定的指导意义。国际发展援助影响评估理论与研究对于中国完善政府绩效评估工作和改进公共支出管理以及完善和宣传自身减贫与发展经验等具有积极的借鉴意义和作用。一方面，中国日益重视加强对各级政府和部门的绩效评估，并采取了一系列措施使之系统化、科学化、制度化，将影响评估作为政府绩效评估的有机组成部分有

8、助于进一步考察政府公共政策的影响和公共