工程经济学—国民经济评价

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1、第八章建设项目国民经济评价MO国民经济评价：C.G按照合理配置资源的原则NO采用影子价格等国民经济评价参数LUH从国民经济Z.的角度，WWW耗费的社会资源考察投资项目网对社会的贡献龙评价投资项目的经济合理性。筑一、国民经济评价范围和内容M（一）评价范围：OC.铁路、公路等交通运输项目，较大的水力G水电项目，国家控制的战略性资源开发项目，NOL动用社会资源和自然资源较大的中外合资项目，UH以及主要产出物和投入物的市场价格不能反映Z.W其真实价值的项目WW（二）研究网内容：龙识别国民经济效益与费用，计算和选取影筑子价格，编制国民经济评价表，计算国民经济评价指标并进行方案比选。二、国民经

2、济效益与费用识别国民经济效益——指项目对国民经济所作的贡献，MOC直接效益.分为GN间接效益OL国民经济费用U——指国民经济为项目所付出的代价，HZ.直接费用WW分为W间接费用网龙筑（一）直接效益与直接费用直接效益——由项目产出物直接生成，并在项目范MO围内计算的经济效益。C.G其表现为：NOL增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需求UH的效益；Z.WW替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者服W务，使被替代企业减产（停产）从而减少国家有用资网源耗费或者损失的效益；龙筑增加出口或者减少进口从而增加或者节支的外汇等。直接费用——项目使用投入物所形成，并在项目范围内计算的费用。MOC

3、其表现为：.G其他部门为本项目提供投入物，需要扩大生产规模NOL所耗用的资源费用；UHZ减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃.WW的效益；W增加进口或者减少出口从而耗用或者减少的外汇等。网龙筑（二）间接效益与间接费用——指项目对国民经济做出的贡献与国民M经济为项目付出的代价中，在直接效益和直接费OC用未得到反映的那部分效益和费用。.GNOLUHZ间接效益（外部效益）.WW外部效果W间接费用（外部费用）网龙筑（三）转移支付项目的某些财务收益和支出，从国M民经济角度看，并没有造成资源的实际增加O或者减少，而是国民经济内部的C“转移支付”，.不计做GN项目的国民经济效益与费用。O

4、L转移支付的主要内容包括:UHZ(1)国家和地方政府的税收;.W(2)W国内银行借款利息;W(3)国家和地方政府给予项目的补贴。网如果以项目的财务评价为基础进行国龙民经济评价时，应从财务效益与费用中筑剔除在国民经济评价中计做转移支付的部分。三、影子价格的选取与计算影子价格——是依据一定原则确定的，能够反映M投入物和产出物真实经济价值，反OC.G映市场供求状况，反映资源稀N缺程OLUH度，使资源得到合理配置的价Z格。.WWW影子价格是进行项目国民经济评价，计算国网民经济效益与费用时专用的价格，进行国民经济评龙价时，项目的主要投入物和产出物价格，原则上都筑应采用影子价格。1.市场定价货

5、物的影子价格随着我国市场经济发展和贸易范围的扩大，大部分货物的价格由市场形成，价格可以近似反映M其真实价值。进行国民经济评价可将这些货物的O市C场价格.加上或者减去国内运杂费等，作为投入物或G者产出物的影子价格。NOLUH(1)外贸货物影子价格，是以Z口岸价为基础，乘以影.子汇率加上或者减去国内运杂费和贸易费用。WWW投入物影子价格(网项目投入物的到厂价格)=到岸价(CIF)龙×影子汇率+国内运杂费+贸易费用筑产出物影子价格(项目产出物的出厂价格)=离岸价(FOB)×影子汇率－国内运杂费－贸易费用贸易费用——是指外经贸机构为进出口货物所耗用的，用影子价格计算的流通费用，MOC.G包

6、括:货物的储运、再包装、短途运输、装卸、N保险、检验等环节的费用支出，以及资金占用的机OL会成本，但不包括长途运输费用。UHZ.WW贸易费用W=货物的口岸价×贸易费率网贸易费率由项目评价人员根据项目所在地区龙筑流通领域的特点和项目的实际情况定。(2)非外贸货物影子价格，是以市场价格加上或者减去M国内运杂费作为影子价格。OC.投入物影子价格——到厂价GNO产出物影子价格——出厂价LUHZ.WWW网龙筑2.政府调控价格货物的影子价格有些货物或者服务不完全由市场机制形成价格，而是由M政府调控价格，例如由政府发布指导价、O最高限价和最低限价等。这些货物或者服务的价格C.G不能完全反映其真实

7、价值。在进行国民经济评价时，NO应对这些货物或者服务的影子价格采用特殊方法确LU定。HZ.确定影子价格的WW原则:W投入物——按机会成本分解定价网产出物——龙按消费者支付意愿定价。筑(1)电价作为项目投入物的影子价格，一般——按完全成本分解定价，M电力过剩时——按可变成本分解定价。OC.电价作为项目产出物的影子价格，可按电力G对当地经济边际贡献率定价。NOL(2)铁路运价作为项目投入物的影子价格，UHZ.一般W——按完全成本分解定价，WW运能富裕的地区——按可变成本分