工程经济学第7讲工程项目国民经济评价

《工程经济学第7讲工程项目国民经济评价》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、工程经济学1主讲人：Email:QQ:2第一讲绪论第二讲工程项目投资及资金来源第三讲资金时间价值及等值计算第四讲工程项目经济评价方法第五讲不确定性分析方法第六讲工程项目财务评价第七讲工程项目国民经济评价第八讲价值工程第九讲工程项目可行性研究第十讲设备更新分析第十一讲工程项目后评价工程经济学3工程经济学7.1国民经济评价概述7.2经济效益与经济费用的识别7.3国民经济评价的主要参数7.4经济效益与费用的估算7.5国民经济评价指标及报表7.6经济分析中的费用效果分析第七讲工程项目国民经济评价4工程经济学7.1.1国民经济评价的概念国民经济评价：又称经济分析，是对投资项目从宏观角度进行决策

2、分析与评价。含义：是按合理配置资源的原则，采用社会折现率、影子汇率、影子工资和货物影子价格等经济分析参数，从项目对社会经济所做贡献以及社会为项目付出代价的角度，考察项目的经济合理性。7.1国民经济评价概述5工程经济学7.1.2国民经济评价的作用正确反映项目对社会经济的净贡献，评价项目的经济合理性为政府合理配置资源提供依据（1）本身财务效益好，经济效益差的项目限制审批；（2）本身财务效益差，经济效益好的项目鼓励建设；政府审批或核准项目的重要依据为市场化运作的基础设施等项目提供财务方案的制定依据有助于实现企业利益与全社会利益有机地结合和平衡比选和优化项目（方案）的重要作用7.1国民经济评

3、价概述6工程经济学7.1.3国民经济评价的基本方法采用费用效益分析或费用效果分析方法，寻求以最小的投入（费用）获取最大的产出（效益、效果）采用“有无对比”方法采取影子价格估算遵循效益和费用的计算范围对应一致的基本原则经济费用效益分析采用费用效益流量分析方法，经济费用效果分析对费用和效果采用不同度量方法，计算效果费用比或费用效果比指标。7.1国民经济评价概述7工程经济学7.1.4国民经济评价的适用范围确定适用范围的原则市场自行调节的行业项目一般不必进行经济分析。市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析。市场配置资源失灵项目：具有自然垄断特征的项目产出具有公共产品特征的项目外部效果显著的项

4、目涉及国家的战略性资源开发和关系国家经济安全的项目受到过度行政干预的项目7.1国民经济评价概述需要进行经济分析的项目类别政府投资关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目政府投资用于交通运输、农林水利等基础设施项目利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府担保的项目法律、法规规定的其他政府性资金投资建设项目企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等公共性问题，需要政府核准的建设项目7.1国民经济评价概述7.1.5国民经济评价的研究内容1、识别国民经济效益(收入)与费

5、用(支出)2、计算和选取影子价格3、编制国民经济评价报表4、计算国民经济评价指标进行方案比选7.1国民经济评价概述7.1.6国民经济评价与财务评价的异同与联系国民经济评价与财务评价的区别评价角度的不同财务评价是从企业角度分析项目的财务效果偏重于项目的盈利水平及偿债能力的评价国民经济评价从国家角度评价拟建项目对国民经济所产生的效应偏重于对社会产生的净效益和纯收入的分析它不但要评估项目对国民经济的贡献还应分析国民经济为项目所付出的代价国民经济评价与财务评价的区别评价任务的不同企业财务评价为项目选定和规模方案的选择提供财务数据不能为重大项目的决策服务主要关心项目的筹资来源和还本付息能力国民

6、经济评价用于拟建项目的择优及拟建项目生产规模的选择,是重大项目决策的主要依据主要关心项目是否应当兴建,以及拟建项目应有多大的生产规模评价项目费用与效益范围划分的不同企业财务评价将项目的全部支出都作为费用,列为项目的成本或项目的资金流出国民经济评价将其中的转移支付(如税金、补贴、利息)扣除国民经济评价不考虑已经发生的沉没成本因此,在进行国民经济效益评估时应对成本与效益的内容进行鉴别,使它们评估的内容能体现各自的角度。国民经济评价与财务评价的区别评价使用价格体系的不同在企业财务评价中,投入和产出物以市场价格为基础计价。在国民经济评价中,要用既能反映投入产出物的价值,又能反映这种资源稀缺程

7、度的影子价格进行评估在国民经济评价中,一般的通货膨胀不予考虑而企业财务评价则必须考虑通货膨胀的影响国民经济评价与财务评价的区别评价参数的不同在企业财务评价中,采用国家颁发的各行业的基准内部收益率做为评价项目经济效益的依据在国民经济评价中,使用统一的理论利率,即,称为社会折现率或经济折现率对于涉及进出口的物品企业财务评价要运用法定汇率或挂牌汇率国民经济评价要运用影子汇率企业财务评价,其基本资料是根据财务数据编制的财务现金流量表；国民经济评价,其基本资料是根据