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1、36研究与发展管理第4卷第3期,发挥综合优势实施全方位集团承包王慧军杨晓朋高等农业院校如何发挥综合性优势,使科技兴农工作与学校教学、科研、生产(社会,。服务)三结合得以深化是一个值得深入研究的间题河北农大在参考了国内外科技传递模、,,,式技术承包范例总结了本校太行山开发的经验后提出了建立以县为单元全方位农,。,、业综合技术集团承包实施科教兴农战略的构想1989年初在中共保定地委保定地区,。,。行署的支持下我校在定兴县建立了试验区两年来取得了初步成效一、基本思路,所谓以县为单元全方位农业综合技术集团承包是指学校组织多学科科技力量进入示,,,范区在行政领导的干预下在物资供应部门的支
2、持下全面承包示范区农林牧副渔各业的生产指标,政技物结合,科技与经济相结合,利用先进科学技术和产前、产中、产后综合配套的全程系列化服务,推动农业生产的全面发展,促进农村经济的良性循环。这与以技术开发区建成教学、科研、生产相结合的基地,科技兴农的样板。。(二)技术服务的方法.。1建立健全推广体系首先要在有关地、县建立以行政首长为组长的技术推广领导小组,各有夭部门和农用物资、水电主管部门的负责人为组员,校方项目负责人出任技术总顾问。各领导成员分工明确,责任到人。按一定面积或区域配备农业技术人员,用合同的形式明确责任,从上到,。,,。下直到农民技术员与农户都分别签订合同各尽其责各得其利
3、赏罚分明这样做的:,,,好处是其一由当地行政领导出面可以协调各部门的工作保证实施各项技术措施所、、、、、。,必须的物质条件(如人员化肥农药地膜电力水源的调配)其二可以发挥各。,,部门及基层科技人员的积极性其三由于自下而上有推广领导机构使其成为一个网,,。,二,络出现间题随时有人反映可及时解决其四用合同的形式落实任务可保证质量.。2办培训班是技术传播的有效途径,,一分两个层次进行的一级培训班主要是培训推厂队伍的技术骨干吸收基层农业科技人,。、员和乡以上行政领导参加由项目研究人员亲自讲授主要讲授各项技术的理论基础生产,,中可能出现的间题及相应的解决办法使这些技术骨干从理论上去理解和
4、认识技术措施,。,使他们在具体推广和指挥中自觉遵守甚至创造性地发挥二级培训班主要培训农民技,、、,、术员村社千部及重点户示范户中有一定文化知识的农民可以由受过一级培训有。,较好理论基础的技术骨干讲授主要是给合当地的生产习惯讲授各项因地制宜的技术措。,,。施的具体实施步骤明确应该怎么做不应该怎么做及特别要注意的问题一些实践性、。,。强难度大的技术环节可以现场示范讲解项目技术负责人抓好几个点以指导全盘199124,:(本文年1月日收到作者单位内蒙古农牧学院)第4卷第3期研究与发展管理37、。往实施的以课题为单位以单项技术为依托的技术服务不同整个农村经济是农村农林牧、,,副渔和乡镇企
5、业各方面相互协调统一的整体地方经济的振兴需要的是全面的协调发展,而不是任何单项生产指标的提高。_三。、县经济区域是国民经济体系中最基层的经济区域单元如何指导帮助农民发展商品,,。,生产摆脱自然经济状态正是县经济区域发展的主要问题实施以县为单元全方位农、。,业综合技术集团承包可以利用先进的技术改善调整县级经济同时可以调动全县积极,,,、、、、性充分利用县内各部门功能集中物质力量加强生产加工贮藏运输销售等基础设施建设,为技术实施创造良好条件。,科技兴农需要充分发挥技术潜力而技术效应的发挥有赖于整个社会系统的协调发展。,,以及许多社会支撑条件单纯以科技来统帅搞技术人员承包就目前农业生
6、产实际和人。,,们的思想意识和承受能力是难以实现的以县为单元全方位的农业综合技术集团承包,,,学校要派出科技人员充任地方的领导职务参与县级经济发展决策行使一定的权力使,。,、政技物一体优化承包集团内部结构这样可以把物质投入的基础作用行政领导的保、,,证作用技术人员的桥梁作用有机结合起来形成一种完备的科技兴农机制使科学技术能_真正起到推动生产力发展的作用二、基本做法.,,。1科学规划制定切实可行的任务指标签订合同,。实施全方位承包需要有科学严密的规划设计以便制定切实可行的任务指标在广泛、、,、、调查现场考察收集资料的基础上我们全面分析了定兴县的历史现状发展潜力和存在的间题,建立了
7、农林牧副和乡镇企业总体优化模型和种植业、林果业、畜牧业、乡镇。,企业四个子系统优化模型利用计算机模拟提出了五年内各年度子系统和大农业系统为结构优化方案。在此基础上,我们与定兴县签定了农业绿合技术开发承包合同书,承包明。、、、、为五年承包指标约总体设计是到1993年粮食总产棉花总产蔬菜总产油料总产果_.、.、、.、.、.。畜牧业净产值分别比1988年增长17了%了6了l%5〕陌2312%7342%4192峪,,。按总体设计指标一年一定按年度实施.。2组织层次合应的技术承包集团、、、、、、、、学
