探讨工程预决算审核过程中存在问题的解决方法.doc

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1、探讨工程预决算审核过程中存在问题的解决方法探讨工程预决算审核过程中存在问题的解决方法摘耍：在工程的造价管理工作中，工程的预算和决算审核工作是对工程造价进行合理确定的垂要手段和必要程序。通过对预决算的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。本文主要阐述了工程预决算审核过程屮存在的问题，并就如何提高工程的预决算审核提出了几点意见。关键词：工程；预算；决算；审核；问题引言工程造价的预决算审核是合理确定工程造价的必耍程序及重耍手段。通过对预、决算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正

2、所存在的错误和问题，通过预决算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正存在的错误和问题，可以合理地确定工程造价，有效地控制工程造价，并降低工程造价，保证项目目标管理的实现。1预算和决算1・1预算定义预算指根据施工图设计文件、施工组织设计、招竞标资料、合同、现行预算定额及有关文件编制的单位工程建设费用文件，是成本控制的依据。1・2决算定义决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。通过工程决算：①能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；②可以通过决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训

3、，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。2工程预决算审核存在的问题2・1预算审核存在的问题2.1.1商务标和技术标的费用重复累加施工企业的工程量清单价格主要是根据工程量所需的直接和间接费用、所缴税金和所获利润的总额。在进行预算的编制时，有些施丁•单位乂把原來属丁标内的技术和商务费用加入总的造价费用，从而增加了造价工程的总的成本费用。2.1.2施工图纸和竣工图纸存在的差别很大施工图纸是建筑工程项目具体施工的主要依据，但是竣工图纸是对完工项目工程的具体记录，它也涉及到在施工过程中设计图纸和联系单的变更工作的记载。特别是在一些大型的工程项目上

4、，二者的差别更加明显。2.1.3建筑材料以次充好，虚报材料价格建筑材料的好坏直接影响到建筑物的质量问题，施工企业在购买材料时，必须要严格把好质量关，同吋要对材料用量做好精确的预测,避免因材料的浪费而引起的丁程项目的总成本增加，这要求加强施工企业对工程项目的管理和监督力度，从而严格控制工程造价成本。2.1.4工程造价中费用虚设问题很严重有些工程在实际施工中并未用到一些贵重机械，可却在完工造价中列举了很多相关费用，还有就是故意增加工人的加班工资等费用,这些都不利于工程项目中的成本控制和管理。2.2决算审核存在的问题2.2.1在履行合同时不严格，造价控制不力审

5、核发现，目前仍有不少工程经招标后，在签订工程发包合同吋,在合同中再约定按实结算：主要材料价格不履行招投标及合同约定二是根据市场价；工程造价下浮率不按招标文件规定下浮，擅自少下浮等等。工程建设实施中，部分建设单位现场管理人员及工程监理人员以隐蔽工程基础超深、误工、抽水台班等方式随意追加工程造价。2.2.2工程设计不足，工程造价失控因设计不够，必然造成工程施工中变更多，现场签证多，从而使工作中标价与实际造价相差甚远，再加上施工现场管理不严，工程计价产生重复计算和额外计算也在所难免了。2・2.3侥幸心理作祟，取费标准高套现行的建筑安装工程费用定额是按工程类别划

6、分的，施工单位常高定工程类别编制预算。2・2・4合同条款不规范，工程计价有隐患合同条款不严肃不规范，给T程决算留下许多漏洞，也是引起工程计价所多估算的重要原因。特别是在包干工程项目中，对包干范围及调整条件和调整方式等没有明确规定或规定不明确，结果包干项目包不死，合同等于没定。2.2.5材料价格跨期高套，工程价款攀升由于市场价格每月或每季变化相当大，而市县每期发布的建筑安装主要材料预算价格基本无区别或区别不大，且乂滞后，使预算价格严重偏离了实际价格。由于有的项目工期较长，有的施工单位根据自己需要，跨期高套也屡见不鲜。3如何加强工程预结算审核3.1加强工程预

7、算审核的措施3.1.1实现工程造价的科学合理化在进行工程造价的预算丁作时，我们要严格遵守合同内容，把施工图和完工图进行比较，实现二者的一体化，深入落实和审核每一项工程费用，避免对商务标和技术标的费用的重复计算。在工程造价的结算过程中，要依据所有的材料和资料进行认真核实，避免多算、漏算现象的发生，从而提高预结算审核工作的精确性。2.1.2加大对工程量的审核力度工程量是工程造价的最基本资料，工程量的真实可信度直接影响到整个工程造价结算工作的准确性。我们应该把审核T程量的重点放在那些大型的工程上面，这要求我们在审核过程必须实事求是，不能虚报、漏报。2.1.3严

8、格把好建筑材料质量关材料价格对于整个工程造价来说，占据着重要位置。要求施工单位必