中国古代户籍制度及其特点-论文.pdf

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1、_●2014年第，期(总第64l期)夫放贽：料臣嘧蚴中国古代户籍制度及其特点金裕凤(永同大学国际交流协力中心，韩国永同370—701)摘要：中国古代户籍制度主要包含两方面内容，一是登记制度；二是管理制度。中国古代户籍制度发源于商周时期，秦汉时期封建户籍制度逐步确立，唐宋时期不断发展，到明清时期趋于成熟。中国古代户籍制度具有地域性、等级性、世袭性等特点。被赋予治安职能。关键词：户籍制度书社制度保甲制户籍制度是关系每一个人切身利益和社会生活基本流动，防止人El流失，保证兵役和赋税源源不断。如“书社面貌的重要制度。纵观整个中国历史，户籍制度在社会发制度”和“上计制度”。“书社制度”是百姓25家

2、为1社，“社之展过程中一直扮演十分重要的角色。对古代户籍制度进行户El。书于版图”。“上计制度”是郡、县长官每年于年底前研究探析对中国现在及未来发展都具有借鉴意义。将下一年度的农户和税收的数目做出预算。书之于木券一、户籍制度的含义上。呈送国君。商鞅变法规定“四境之内，丈夫女子皆有名户籍制度是专制王权对编户齐民进行控制的最重要手于上，生者著，死者削E4]”。首先是用减免赋税徭役的办法段，户籍制度的核心是对人口的占有与支配。对于古代社会吸引别国人I：1，其次是限制本国人口逃亡，还有就是提倡来说．人El在很大程度上决定了国家实力，关系国家税赋徭早婚，鼓励生育。役的实施。户籍制度主要包含两方面内

3、容，一是登记制度，秦的户籍制度不仅按不同情况区分了不同的户籍，还二是管理制度。指通过各级权力机构对其所辖范围内的户确定了户口的什伍编制方式。户口册上除了写明户主的姓口进行调查、登记、申报，并按一定原则进行立户、分类、划等名、籍贯、身份及家内人1：3等情况外，所有成员的年龄和健和编制。它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的康状况也必须在户口册中标明。始皇十六年(前231年)规定主要依据．也是国家对农民实行道德教化、经济剥削、人身男子不论成丁与否，一律登记年龄。对不报、虚报、假报户El控制的重要途径。者严加惩罚。近年在云梦秦墓出土的《秦律》，其中有关户籍二、户籍制度的产生及发展制度的专

4、篇《傅律》中规定，百姓到达成年，就要登记入籍，叫户籍制度产生在商朝生产力快速发展的时期⋯。考古做“傅籍”，迁居时重新登记，叫做“更籍”。户籍由所在乡里的发现，早在商代，就有关于人口清查统计的记载。如在甲骨官吏掌握。如果查出户籍档案中有不实之处，地方官吏要受文中“八Et辛亥允．灾伐二千六百五十人”，“以人八千，在到处罚。驭”等数字比比皆是。《尚书·多士》篇说：“惟殷先人，有册有“汉承秦制”．户籍制度在沿袭的基础上也有所发展。萧典，”可见当时已有人头统计。这可以视为中国户口登记制何编制《九章律》，其中“户律”规定了详细的户籍管理办度的萌芽。法．在中央和地方都设有户籍管理的专职官员，实行编户西

5、周时期，人El登记制度有了进一步发展。根据《周礼》齐民．这是历史上首次将户籍管理上升到法律规范。要求的一些记载，后人推测，西周设有“司民”这一官职。据《周礼·每人都必须登记户籍．脱籍是非法的，隐匿逃亡户籍的人秋官·司民》记载：“司民掌登万民之数，自生齿以上，皆书于户也是有罪的。当时的户口登记县、里、爵、名、年庚，依次版，辩其国中，与其都鄙，及其郊野。异其男女，岁登下其死登录。前面还标注有现任身份，所以，汉代的户籍又叫做生。及三年大比，以万民之数诏司寇。司寇及孟冬祀司民之“名县爵里”。同时要求每年八月份全国各地都要进行“案El，献其数于王。王拜受之，登于天府。”E23m掌理户籍、计点民户比

6、民”．即百姓无论老幼都必须集合到县城接受官吏的数，三年进行一次人口调查，对生齿以上的人进行登记，登查验．以便阅其貌以验老小之实。值得注意的是，一些边塞记的内容包括居住地、性别和死生情况等。这些记载能够说吏卒名籍甚至对于被登录人的身高、肤色都登录在案。如明西周时期已经有了制度性、经常性户口调查登记。《居延汉简甲编》第38简：“河南郡荥阳桃邮里公乘庄盼，年春秋战国时期诸侯国之间的兼并战争频繁。各诸侯国廿八，长七尺二寸，黑色。”附第37简：“长安有利里宋买，年都意识到了人是宝贵的财富[3]。为了增加人口，稳定社会秩廿四，长七尺二寸，黑色。”至武帝时代，汉代户籍制度臻于序，采取了多种措施。通过基

7、层官员进行清查、登记人口并成熟，包括内容更加详细，如户主：县、里、爵、姓名、年龄；家实行管制，一方面可以了解国力，另一方面可以限制人口内所有成员：与户主关系、姓名、年龄；家庭财产及估价：奴一77—_哲学史学研究婢、田宅、牲畜、生产丁具。可以说，中国自秦汉以来建立起客户，坊郭客户为城镇贫民，多为小商贩，商业手工业的雇全国规模的人口调查制度．“毫无疑问是资本主义时代以_T和帮工及富户的佣工；乡村客户则主要是佃户主户的雇工前世界各国中最先