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《在治理环境、整顿秩序中积极推进企业改革-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、、在治理环境整顿秩序中积极推进企业改革朱奎,、、1989年要坚决贯彻治理经济环境整顿经济秩序全面深化改,、,、、“革的方针在治理经济环境整顿经济秩序中按照完善深化”,,配套的要求大力推进企业改革特别是深化大中型国有企业的改。,,、“”革所谓完善就是保持政策的连续性落实完善目前行之有效;“”,,的各项改革措施所谓深化就是在一部分有条件的企业中积极、、、;进行放开经营股份制企业兼并企业集团等更深层次的改革所谓,、、。“”配套就是配套进行经营机制领导体制思想工作三个方面的改革一、全面深化企业经营机制改革,,深化企业经营机制改革始终是企业改革的主要内容目的是建
2、、、。,立和完善企业自主经营自负盈亏自我约束的经营机制去年初在,、全省经济体制改革工作会议上省政府曾经部署了完善企业承包租赁经营责任制,积极推进横向经济联合、建立企业集团,推行工资总,“”,额与经济效益挂钩抓好企业内部五改一加强等各项改革对这些工作,要继续抓好落实。针对当前企业改革的实际,在经营机制改革方面,要求今年着重抓好六项工作。.、,。1在完善现行承包力法的基础上全面推行全员风险抵押承包,。我省多数企业现有的承包办法是经营者代表企业对国家的承包这,,种承包办法的不足之处主要是承包者的风险不大经营好坏与本身,,的利益联系不紧而且多数是包盈不包亏承包
3、指标完不成也不会给。,自己带来多大的损失再一点就是广大职工没有成为承包主体难以。从切身利益上调动广大职工关心企业经营的积极性完善承包制的根本出路,在于全面推行全员风险抵押承包,就是改经营者个人对国家,,的承包为企业全体职工在风险抵押的基础上对国家的承包而经营者是作为企业全体职工的法定代表人对国家履行承包手续。今年内国。,有企业都应积极推行这种承包办法在企业内部全体职工要按责任,,的大小交纳一定数量的风险抵押金企业超额完成承包合同时可以,。,分红完不成承包合同则补充承包基数上缴要落实层层承包围绕提高质量、降低消耗、增加效益这个中心,推进企业内部的改革。.
4、。,2积极进行股份制试点试行以公有制为主体的股份制是企业,、、改革方面的又一次大突破通过实行股份制将使企业笼统模糊的。,、,产权明确化更重要的是它能真正实现政企分开两权分离使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束的商品生产者和经营者,促进企业机制和企业行为的。,。,,合理化因此我们要加快国有企业股份制试点的步伐从现在起就要尽快起步争取在今明两年,使我省股份制试点工作有一个大的发展。,,,。,股份制对于我们来说还是一个不太熟悉的东西需要认真研究逐步推行在试点中,。,,,要坚持循序渐进分步到位要从企业和经济环境的实际出发先易后难先初级后高级。,不要过早强调规
5、范化要允许企业进行多种形式的探索以便总结国有企业股份制改造的比。,。、、较适宜的形式和途径要进行分类试点以取得各方面的经验省属厅局和昆明玉溪大、、,。、理红河曲靖等地州应率先进行大中型企业股份制试点可选择少数生产经营正常经、。,济效益较好领导斑子改革意识较强的企业可在企业内部或社会上发行股票参照股份有限,,,,公司形式进行改对小企业各地都可选出一批结合产权的转让和拍卖进行股份制改,,,,;造联营企业和企业集团凡是有条件的都要明确产权建立股份制企业特别是新建企,。业或项目要尽可能按股份制的办法筹集资金和组建企业为了创造一个股份制企亚发展的小环境,省政府将
6、选择一个市或县,进行股份制综合试点。政府各部门要密切配合,积极为试行股份制创造条件。国有资产管理部门未成立之前,由财政部门牵头,企业主管部门参加,’,,在做好面上企业资金分帐工作的同时要重点帮助试点企业清理资产把现有资产存t划分为国家资金和企业资金,以便把国有企业逐步改造成为拥有国家股、企业集体股、社会法人,,,股以及个人股的股份制企业金融部门要抓好股票的发行和管理支持试点企业发行股票、、,并研究进行股票交易市场的试点各级经委体改委要抓好股份制试点企业的组织协调和,。,工商管理部门要参与审定试点企业的章程审批工作负责办理试点企业的变更登记.,。3广泛推
7、行和完善工资同效益挂钩办法贯彻以按劳分配为主的多种分配制度要加快,,,。挂钩的步伐省劳动厅应提高效率抓紧审批要求三季度前所有的全民所有制企业都搞完、,,“为避免鞭打快牛’,确定挂钩浮动比例时应根据企业的姆营状况创利难易分档次核定同时对因国家政策而造成企业增支过大的问题,要研究出一个妥善的解决办法。挂钩的形式,,,要因厂制宜可以实行工资总额与上缴税利挂钩已承包的企业也可以实行工资总额与实现,,。税利挂钩产品单一且市场紧俏的企业还可以实行工资总额与实物销售量挂钩等等,。、在企业内部要实行以按劳分配为主的多种分配形式企业与所属的分厂车间之间也,,要实行层层分
8、解挂钩要尽快取消企业职工工资由国家统一升级的模式广泛推行满负荷工作法,实行定岗、定员、定工作量
